2023年在残联系统推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会上讲话（完整文档）
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同志们：
为推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落实省上会议精神，进一步统一思想，提高认识，不断创新工作方法，以更加扎实的工作举措和更加务实的工作作风落实总书记对残疾人“格外关心、格外关注”的要求，全力做好巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果，助力推进乡村振兴。根据会议安排，我讲几点意见，请各县市区残联结合实际做好相关工作。
一、把正工作方向,扎实抓好政策落实
一要严守残疾人不发生规模性返贫底线。截至2023年**月底，全市**县市区易返贫致贫户中残疾人**户**人。各县市区残联要落实并通过残疾人家庭走访探视制度，及时掌握残疾人家庭的基本生活及受自然灾害、意外事件等突发变故产生返贫致贫风险等情况。对走访探视发现的存在返贫致贫风险残疾人家庭，及时向乡村振兴部门反映，做到“早发现、早干预、早帮扶“。要落实好《关于健全残联组织防止残疾人返贫动态监测的实施意见》，以监测预警为抓手，进一步利用好大数据平台，加强同相关部门的数据比对和信息共享，以数据为支撑，找准服务对象，明确服务内容，切实将符合条件的残疾人及其家庭纳入防止返贫致贫监测范围和帮扶机制，做到发现一户，纳入一户，帮扶一户。二要确保残疾人各项帮扶政策措施的衔接落实不打折扣。各县市区残联要充分发挥职能作用，扎实实施好阳光增收、助残增收基地等助残项目，发挥好残疾人就业基地、农村专业合作社、能人大户的带动作用，不断强化对残疾人的就业带动和收益分红；
积极推进“**”项目建设，助推残疾人就业增收。继续开展政府购买残疾人托养服务项目，为就业年龄段智力、精神和重度肢体残疾人提供托养服务。持续组织实施残疾人精准康复服务行动，以农村低收入残疾人、重度残疾人为重点，为有需求的残疾人提供基本康复服务。落实残疾人辅助器具适配补贴办法，为符合条件的农村残疾人提供辅助器具适配服务。将农村重度残疾人家庭无障碍改造纳入当地巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策措施，与实施乡村建设行动、加强乡村人居环境建设协同推进，扩大残疾人家庭无障碍改造受益面。各地要持续加大国家和省级乡村振兴重点帮扶县的支持力度，切实把项目经费用好用实。总之，各县市区残联要以切实的措施，严格落实过渡期内“四个不摘”（不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管）要求，做到工作不留空档、政策不留空白。三要积极探索苏陕协作帮扶的有效方式。各县市区残联要加强与**市对口区县残联沟通协作，注重学习借鉴**市残疾人工作的好经验、好做法，推动人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴。要聚焦巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果，准确摸清农村残疾人基本服务和需求状况，及时梳理迫切需要解决的短板弱项，特别是可以直接让农村残疾人获得实惠或解决残疾人实际困难需求的方面，提出需要帮扶的项目计划，协调纳入帮扶协作项目库，主动对接、精准实施，提高帮扶精准度和帮扶质量，要管好用好项目资金，助推农村残疾人工作加快发展。
二、围绕实践活动，积极主动担当作为
目前全市各级正在开展“**”主题实践活动，各县市区残联要紧紧围绕主题实践活动，主动担当作为，在脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作中发挥残联应有的作用。一要持续转变工作作风。各县市区残联要履行好“代表、服务、管理”职能，在工作中扑下身子，深入基层，走进残疾人家庭，把群众意愿和呼声、困难和问题了解掌握清楚，在自己职责范围内能办的事，抓紧办，在自己职责范围内不能办或者办不了的事，就及时向党委和政府相关部门反映并协调落实。要“想残疾人所想、急残疾人所急”，积极协调相关部门、广聚助残力量、挖掘各方资源，拿出实招帮助残疾人排忧解难。二要持续提升服务能力。各县市区残联要进一步加强村残协规范化建设，打通联系服务残疾人的“最后一公里”，切实发挥联系、维权、服务等方面的基础作用。要充分发挥基层残疾人工作者、村残协专职委员的“吹哨”作用，结合持证残疾人基本状况调查入户登记等工作，配合做好易返贫致贫残疾人及其家庭的调查，推动各项帮扶政策落实到残疾人身上。三要持续形成工作合力。各县市区残联要针对新形势新情况新任务新问题，主动参与，找准定位，自觉加强同乡村振兴等部门的配合和协作，积极对接、互通信息，共享数据和经验，确保工作无缝衔接，共同推进巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作顺利完成。
三、加强宣传引导，持续营造良好氛围
一要大力宣传先进事迹。今年全国助残疾人即将到来，各县市区残联要利用助残疾人日等活动，创新宣传方式，扩大宣传渠道，通过主流媒体和新媒体等多种途径，突出抓好残疾人自强脱贫和助残脱贫的经验推广和典型宣传，讲好残疾人故事，用身边人、身边事激励残疾人勤劳致富，激发调动残疾人以先进为榜样、靠奋斗创造美好幸福生活的内生动力，不断营造全社会关心关爱残疾人的良氛围。二要开展好政策宣传。今年中残联在全国开展残疾人入户走访活动，各县市区残联要进村入户走访残疾人，向残疾人面对面宣传和解读政策，让群众充分了解残疾人证申请渠道、办理流程及目前乡村振兴的各项惠残政策。通过全方位面对面宣传，进一步提高了群众对政策的知晓率，确保政策宣传无死角、全覆盖，把三类残疾人致贫返贫风险化解在萌芽状态产。三要凝聚社会助残力量。要加大对助残社会组织的培育扶持力度，推动志愿助残服务向基层延伸，为困难残疾人提供形式多样的志愿服务，在促进农村残疾人有效融入社会生活方面发挥重的要作用。要广泛动员社会力量开展扶残助残，形成残联聚焦聚力、残疾人工作者积极行动、社会各界和残疾人群众踊跃参与的良好局面，把助残服务事业做的更实更好。
同志们，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于残疾人事业的重要指示批示精神，凝心聚力、接续奋斗，合力推进巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接！