2023惠农政策兑现落实情况自查报告

惠农政策兑现落实情况自查报告 惠农政策兑现落实情况自查报告乡人民政府根据平目督[20XX]21号文件精神，我乡高度重视，迅速召开村文书，相关单位负责人会议，并按会议精神对全乡20XX年1月至下面是小编为大家整理的惠农政策兑现落实情况自查报告 ,供大家参考。

　　惠农政策兑现落实情况自查报告

　　乡人民政府根据平目督[20XX]21号文件精神，我乡高度重视，迅速召开村文书，相关单位负责人会议，并按会议精神对全乡20XX年1月至今各项惠农政策兑现落实情况的清理工作进行了周密安排布置，通过近半个月的清查，现将我乡各项惠农政策的落实兑现及相关情况汇报如下：

　　一、各项惠农政策兑现落实情况

　　1、粮食直补及农资综合直补政策落实情况。（1）20XX年粮食直补面积8751.24亩×15元/亩=13.16万元，综合直补8751.24亩×111元/亩﹦97.36万元，兑现玉米、小麦、油菜、水稻良种补贴21.5万元。（2）20XX年粮食直补面积8771.24亩×15元/亩=13.16万元，综合直补8771.24亩×111元/亩=97.36万元。已全部通过“一折通”发放到户。

　　2、退耕还林资金落实情况。20XX年我乡退耕还林面积2377.5亩，应兑现补助资金29.98万元，已全部通过“一折通”发放到户。森林生态效益补偿资金8448亩×14.75元/亩=12.46万元，目前各项准备资料上报林业局，正准备兑现到户。

　　3、救济资金落实情况。20XX年至今上级给我乡下拔：（1）农村医疗救助4万元（2）抚恤事业费3万元（3）优抚对象解三难资金4万元（4）春荒救助资金3万元，（5）自然灾害救助资金23万元，已全部专款专用并兑现到户。

　　4、农村低保资金发放情况。全乡农村低保人员1225人和城镇低保人员133人的最低生活保障资金全部通过信用社直发到户。

　　5、20XX年生猪人工授精良种补贴资金32060元，全部通过一折通发发到受益农户801户；20XX年能繁母猪补贴资金国家政策已经取消。

　　6、其它惠农政策兑现落实情况。（1）20XX年计划生育家庭奖励扶助对象共67人，奖励扶助金共计9.6万元全额兑现到户；计划生育特别扶助7人，特别扶助金每户4200元，全部发放到户；农村独生子女奖励金领证120人，每户60元奖励金已全部兑现到户。（2）20XX年“两免一补”经学校审核、公示、逐一核实后免22万元住宿生活补助费，经班主任通知享受学生家庭或监护人带上户口薄和私章后，上卡到信用社已全部兑现到户;（3）20XX年慢性病报费人数124人金额12.83万元，门诊家庭账户报费24.83万元，门诊统筹报费47.17万元，住院报费人数479人金额66.35万元（含县外28人）均通过一折通发放到户。

　　7、20XX年“一事一议”财政奖补项目申报4个村，目前已全部峻工等待验收，第一批启动资金13万元已全部兑现到村、及一事一议项目上。

　　8、20XX年至今共领取后扶资金37.8万元，库区基金80万元（其中50万元按照上级要求用于建设车渡船码头）。已全部用于库区移民项目，专款专用。

　　9、20XX年至今共领取危改资金87万元，已兑现到户75.3万元，现余额11.7万元。

　　二、存在问题

　　通过清查发现全乡各项惠农政策资金没有贪污、截留、挪用、挤占、套取现象，但还存在以下问题：

　　1、由于处出务工人员常年不在家,且人员较多，基本信息不健全，给证件的核发工作带来了一定难度。

　　2、由于惠农政策项目多，资金多，信用社业务人员少，在按时兑现上还存在困难。

　　三、整改措施

　　1、加强领导，高度重视。

　　2、广泛宣传，认真落实。

　　3、严格程序，严格标准。

　　4、专款专用，专户储存。

　　5、建章立制，规范行为。

　　6、认真督查，从严问责。

　　总之，通过清查，我们将把党和国家的强农惠农政策落实到人民群众中去，切实纠正工作中存在的问题，确保中央、省、市各项惠农政策资金全部落实兑现到位。

　　20XX年安全生产目标管理工作自评报告

　　今年以来，在县委、县政府的领导下，我台高度重视安全生产工作，切实摆上位置，采取得力措施，确保了全年安全生产无事故。我台对照《关于印发县20XX年度安全生产目标管理考核办法的通知》文件要求，自评为100分。现将逐项自评情况报告如下：

　　一、责任制落实（标准分4分，自评4分）

　　1、我台无下属单位、主管、监管的生产经营企业。

　　2、签订了安全生产责任书，认真落实“一岗双责”安全生产责任制，领导班子成员——总工程师分管负责安全生产（安全播出），明确落实了各部门安全生产责任。

　　3、制定了本台安全生产责任目标考评细则，把安全生产的工作情况列为年终考核的重要内容。

　　4、年中、年末进行了安全生产自查自评。

　　5、建立健全安全生产目标管理考核制度、监督检查制度、重大危险源和事故隐患排查治理制度、安全生产工作会议制度。

　　二、安排部署（标准分4分，自评4分）

　　1、能及时贯彻落实上级安全生产有关精神和要求，制定20XX年度安全生产和安全播出目标及工作计划，上报上级主管部门。

　　2、年终开展安全生产总结和自评。

　　3、按照县委、县政府要求，认真履行常规性、阶段性安全生产职责，及时向县政府、县安委会报告有关工作情况，及时填报各种统计报表、上报汇总材料和政务信息，总结工作开展情况。

　　三、安全生产检查和隐患排查治理（标准分12分，自评12分）

　　1、我台对两个转播台以及中心机房定期检修（每月最后一周周二），检修内容包括电路、信号源、设备运行、转播效果等，对发现的问题现场解决。截至目前，本年度共解决电路故障2次，信号源故障5次，机器设备故障6次，厂家来人解决2次。及时开展故障排查抢修，保证两个转播台和中心机房无安全播出事故。

　　2、我台与全县所有乡镇文广站建立联系，并设立报障电话，对广播村村响线路及时进行维护，排除故障隐患。

　　3、我台切实加强对电梯的维护管理，制定出台电梯安全管理制度，确定专人担任电梯安全管理员，由电梯公司派遣专职维保员每半月定期对电梯进行维护保养，保证电梯使用安全。

　　四、“打非治违”和专项整治（标准分6分，自评6分）

　　我台结合自身工作实际，积极配合各项“打非治违”和专项整治行动，切实做好广播电视宣传报道工作。

　　五、安全生产宣传教育培训（标准分10分，自评10分）

　　1、认真组织开展“安全生产月”活动，制定安全生产月活动方案，积极参加县组织的宣传活动。总结活动成果，查找不足，促进我台安全生产工作的顺利开展。

　　2、我台无主管、监管的生产经营企业。

　　3、20XX年度，我台全力配合安委会做好广播电视的宣传报道工作，全年广播、电视发稿80余条，并将视频同步上传至县人民政府网。

　　4、配合完成县安委办安排的知识竞赛的宣传报道工作。

　　六、县安委办交办工作（标准分8分，自评8分）

　　1、我台积极参与配合全县安全生产各项检查，完成自身担负的宣传报道工作任务。

　　2、根据《关于组织开展20XX年度安全生产电视专栏宣传工作的通知》文件的要求，我台积极响应，认真组织，全年播出安全生产电视栏目18期。

　　七、安全生产责任保险（标准分8分，自评8分）

　　八、日常安全监管工作（标准分12分，自评12分）

　　1、我台成立了县广播电视台安生生产（安全播出）工作领导小组，主要负责人任组长，分管负责人任副组长，各二级机构负责人为成员。制定了规章制度和工作程序。

　　2、按要求参加县政府及县安委会组织召开的相关会议。

　　3、我台对安全生产工作十分重视，把安全生产放到了重要位置，排上议事日程。经常在会议上研究解决安全生产工作问题，全年达四次以上。

　　4、积极做好行业内广播电视村村通、村村响和无线地面数字化覆盖工程建设项目“三同时工作”。

　　5、我台利用广播电视宣传媒介，切实做好高温、汛期、雨雪冰冻等天气和“五一”、“国庆”、“两会”等重要时期安全生产工作的宣传报道。

　　6、我台无此项工作任务。

　　九、烟花爆竹打非（标准分2分，自评2分）

　　我台无包保的乡镇。

　　十、应急管理和安全生产事故报告（标准分4分，自评4分）

　　1、建立完善了安全生产应急救援预案，应急救援由安全生产领导小组具体落实。

　　2、我台及时向上级主管部门上报安全播出情况，没有瞒报、漏报、迟报、谎报现象。

　　3、台属各部门积极配合县里和台里的安全生产情况检查。

　　十一、安全监管效果（标准分30分，自评30分）

　　今年以来，在县安委会的坚强领导下，我台积极贯彻执行省、市、县的安全生产要求，大力加强安全播出工作，目前基本形成了责任明确、各司其职、各部门具体协助的安全播出工作机制。今年未发生安全生产事故。

　　自然资源局安全隐患集中整治报告

　　根据《州安全生产委员会办公室关于开展安全隐患排查集中整治的通知》文件要求，按照文件组织动员部署、深入开展隐患排查、分析研判总结提高，现将安全生产集中整治工作总结报告如下：

　　一、全面落实安全生产责任体系

　　严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，落实工作责任，确保工作质量。建立安全生产考核机制，层层分解，形成一级抓一级、一级对一级负责，安全生产工作齐抓共管的局面。同时，不断加强安全生产和监管能力建设，确保“职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位”，做到横向到边、纵向到底，不留死角，把安全生产责任落实到了每一个岗位、每一个人员。

　　从各分管领导，到各股室同志都承担安全生产责任，根据各自分工，按照“一岗双责”要求，各负其责抓好安全生产工作。

　　二、安全生产检查情况

　　大检查工作小组到矿山企业进行安全生产检查，按照“大排查、快整治、严执法”集中行动的要求，在全县范围内再进行一次拉网式排查，逐个相关企业、逐个地质灾害隐患点及受威胁对象进行检查，重点对边坡安全、用电安全、消防安全等方面进行了检查，对发现安全隐患要求及时整改，确保消除安全隐患，不发生安全事故。

　　三、切实抓好局机关安全生产工作

　　积极整合资源，充实值班人员，做好应急值守工作并及时填写值班记录，严防重特大事故发生。对全局所有办公场所逐一检查，确保排除一切安全隐患。

　　四、加强安全宣传和应急管理

　　1.着力做好宣传教育工作，增强群众防灾避险意识。广泛宣传汛期安全生产知识和安全常识，进一步增强社会公众安全意识，提高安全素质。

　　2.进一步加强安全生产监测预警和应急管理，进一步健全完善安全生产应急预案，进一步加强值班值守和应急联动，确保一旦发生事故险情，及时科学有效应对和处置，全力维护人民群众生命财产安全。

　　通过开展安全生产集中整治专项行动，进一步建立健全安生生产责任制，落实企业安全生产责任主体，规范管理措施，有效遏制了企业重特大事故，预防和减少生产事故的发生，促进安全生产状况持续稳定好转。

　　市职业教育发展情况的考察报告

　　我们考察了*省修水县职业中专学校，及本市崇阳县职业教育中心和嘉鱼县东方红中等职业技术学校。现将考察情况汇报如下：

　　一、考察情况

　　1、修水县职业中专

　　修水县职业中专采取的是政府主办，各部门共同参与，集全县之力做大做强公办职业教育的模式。（1）投入：采取“以政府投入和企业投入为主体，其他投入为补充”的多元投入方式，县财政坚持“预算内保证、预算外倾斜”的原则，从20*年起每年安排专项经费100万元以上，政府和社会累计投入资金20XX余万元，给县职业中专增加划拨土地100亩。该校目前已成为校园环境整洁优美、配套设施齐全、教育技术装备现代化的中等职业学校。（2）规模：现有在校中专生2700人，短训学员1000人。累计培训技能人才6000人，培训实用型农民4万余人次。开设专业16个,与日本住友财团签订了长期合作协议，开设了4期赴日研修班。毕业生就业率在97%以上。尤其是针对新农村建设和特色产业发展开办了蚕桑、茶叶、林果、畜牧、水产、矿产加工、水利电力、农业机械技术推广、城镇规划设计等十个重点专业班，学杂费由县财政全免，并适当补助生活费，毕业后主要安排在县内就业和创业。(3)师资：该校原有师资80余人，近年面向社会公开选调、选聘了50余名优秀教师。教师工资由县财政全额负担，并实行职教津贴制度，对专业教师普遍上浮两级工资，还创造条件逐步解决教师住房问题，使该校成了全县教师最向往的学校。（4）管理：该校由县政府直接管理，县长亲任第一校长，分管教育副县长任第二校长，财政局、教育局、劳动局局长分别兼任第三、四、五校长，具体主持工作的第六校长是通过公开竞聘后，由人事局一名副局长担任，彻底打破了部门资金协调难问题，真正做到集全县之力办一所优质职校。该校先后被评为“*省重点职业学校”和“*省现代教育技术示范学校”，并成功申报全国“星火学校”。

　　2、崇阳县职业教育中心

　　崇阳县职业教育中心是政府主导，公办为主体，民办为补充，部门齐配合，多元化投入的股份制学校。（1）投入：该校政府出资1400万元征地174亩，并完成“三通一平”工程。20*年浙江客商陈定模投入20XX多万元建设了综合大楼和教学楼、宿舍楼，劳动局投入900万元建设了短训大楼，阳光电脑（民营）投入800万元开办中专部，本地建筑商投资360万元建设食堂（以30年经营权作抵回报），总投入5500万元，建筑面积4.5万平方米，有12个标准化专业实训室，可容纳学生5000人。20*年，县政府将崇阳卫校及众望高中公有股份折价后抵给陈定模，让其退出职教专心办普高，还差陈定模600多万元债务由县教育局认领。政府和教育、劳动部门是最大控股股东，参与管理，但不参与分红。（2）规模：该校同时加挂了崇阳中等职业技术学校、职业高中、农村劳动力转移培训基地、湖北仪表学校崇阳分校、广播电视大学、人力资源市场，现有在籍学生2700余人，其中中职学生1462人。（3）师资：该校现有教师126人，其中公办教师48人，公办教师财政预算全额工资，校长和管理人员是在全县公办教师中公开竟聘产生。（4）管理：20*年全省职教工作会后，县委常委会决定成立职教中心项目指挥部，分管教育的副书记任指挥长，各相关部门负责人为成员。一年后，发现普教、职教混合办学有诸多弊端，于是今年6月，县长办公会又决定作通陈定模思想工作，让其退出全部股金和普高部。改成政府主办的股份制职业学校，实行统一招生、统一管理、统一安排就业，整合教学资源，整合专业设置，整合教师队伍。目前，县政府已决定从20XX年下年起，将阳光工程、雨露计划、春风行动等多种职业培训资金全部集中到职教中心，断绝其他零散民办技校的补助，将该校做大做强。

　　3、嘉鱼县东方红中等职业技术学校

　　嘉鱼县东方红中等职业技术学校是政府免费提供土地，通过招商引入的一所民办职业技校。（1）投入：20*年3月，县委、县政府为了彻底解决职教发展滞后问题，决定在新城区以每亩3万元包干的办法征地300亩，引进广东省增城市松田实业有限公司（董事长马云珍）创办该校。20*年8月正式动工，第一期工程现已投入8000多万元，竣工总面积8.2万平方米，建有教学楼、行政楼、培训楼、实验楼、实训楼、图书馆、学术报告中心、多媒体教室、标准运动场、学生公寓。（2）规模：该校可同时容纳在校学生5000人，年培训3000人次。20XX年9月首次招生，现有学生1359人，32个教学班，开设了12个专业。（3）师资：该校现有教师88人，其中有37人是教育局从公办教师中选拔抽调的，平均每班有1名公办教师，工资保持不变；校长是教育局推荐给董事会聘任的。（4）管理：该校由董事会自主管理，实行校长负责制。县政府在引进该项目时除了无偿配送300亩土地外，还配套了其他优惠政策，如协助投资方办理筹建相关手续；各职能部门应收缴的行政规费，由县行政服务中心统一收取，按每平方米不超过10元包干；前三年每班配备1名公办教师，保留公办待遇，三年后公办教师愿留的脱离公办身份，不愿留的返回公办学校；政府负责将水、电、电信、电视、公路通到学校门口；政府协调相关部门将劳动力转移培训、职业岗位培训等项目主要委托给该校举办。

　　二、考察思考

　　通过考察三县三校三种不同的职教发展模式，我们感受深刻，启发很大，虽然这三种发展模式各有所长和所短，但都得到上级领导和部门的充分肯定，取得了较成功的经验，值得我县学习和借鉴。

　　1、统筹管理是关键。三县县委、县政府都高度重视职教统筹发展，思想高度统一，步调高度一致。县委、县政府主管领导和分管领导自始至终把职业教育发展和项目建设摆上重要议事日程，与经济建设和招商引资同等对待。修水县在统筹发展上是做得最好的，各职能部门高度配合和支持，资金高度集中，政策空前优惠，财力全力支援，管理全面完善，打破了部门互不卖帐的格局，摆脱各方利益关系相互竞争、相互拆台的困惑，办学效益、就业质量迅速上升。

　　2、整合资源是前提。三种模式都是为了全面整合职业教育资源，集中力量，集中资金，集中管理办好一所优质中职学校，使其成为集招生、教学、实训、就业于一体的职业学校。崇阳县劳动局在职教中心建设的短期培训大楼就是最成功的办法，不愿意整合进来的民办职业技校只会被自然淘汰出局。

　　3、服务经济是目的。三县发展职教的目的都是为县域经济发展服务，非常重视针对在县内就业和高质量就业的专业设置，注重了各种项目资金的效益管理，使职业教育更好地为新农村建设和兴工强县提供智力支持和人才资源。修水县就特别侧重为地方招商引资服务的专业建设，资金集中后不撒胡椒面，不搞重复补贴，就读县内就业专业的学生不仅不交一分钱，还有生活补贴，而向县外就业的专业补贴相对要轻得多，既解决了县内企业“劳工荒”问题，同时降低了学生县外实习成本和企业员工培养成本。

　　4、因地制宜是原则。三县为什么选择三种不同的模式？这主要是站在各自的县情基础上考虑的。修水县职业中专原来虽然规模不大，但始终保持了公办职校这面红旗，积累了丰富的办学经验，因此该县确定集中力量办好公校。问题是政府投入压力很大，每年100万元的预算与新的职教政策要求相比明显偏慢。崇阳县公办职校与民办技校都有一定的基础，因此采取以公办为主，民办补充的股份制合作办学，既保留了各自品牌，又壮大规模。问题是政府已投入的征地成本和教育局承担的债务压力较大，只有期待学校出效益后，能得到上级更多更大的项目资金来填补。我县情况与崇阳比较接近，不同的是我县民办学校过多过滥，资源过于分散，整合难度要远高于崇阳。嘉鱼县职业教育在20*年前基本上处于停滞状态，没有品牌和规模，而是采取招引外资来发展。问题也是政府承担了高额的征地成本，各部门资金难以协调，教师难以招聘，且面临较近的赤壁粮校、咸宁技校等强劲对手，投资者要收回成本最少在30年之后，投资风险很大。我县能否遇到这种大商完全要靠机缘，300亩以上的征地困难也可能比嘉鱼更大。

　　第二部分职教发展现状与问题

　　据调查，全县职校共有15所，其中公办3所（职教中心、农广校、驾校），企办1所，民办11所。共有校园面积180亩(含租赁)，固定投资近20XX万元，教职工285人(专业教师124人)，年培训能力5000人。根据《民办教育促进法》第十一条规定，我县民办职业学校都只能承担职业技能培训和职业资格培训，不能承担中等职业学历教育。只有县人民政府主办的，经市级教育主管部门批准的通城县职业教育中心，才是全县唯一合法的具有中职招生资格的公办职教学校，已经教育部确定为“国家级重点中等职业学校”（全市仅2所）。该校现占地61亩，建筑面积14680平米，教职工102人（含专业教师28人），在籍学生1843人（含电大269人，职高生848人，联校726人），共设了电子电器、机械、中西医、数控、模具、旅游等11个专业，其中电子电器为省级重点专业，今年职业高考质量再次排全市第一位。

　　由于当前体制、机制等多方面的原因，使全县职业教育整体水平与经济发展需求极不适应，主要表现：

　　1、多头管理，无序竞争，导致招生环境恶化，生源外流。农广校属农业局主管，职教中心属教育局主管，驾校属公安局主管，其他民办技校属劳动局主管。民办技校审批单位只有一家，但能够给钱的单位涉及到教育、劳动、农业、团委、扶贫办、妇联等多个部门，重复补贴。各职教学校普遍存在着散布虚假广告、攀高招生回扣，互相抵毁、挖夺生源等问题，学生和家长茫然不知所措，有的干脆选择县外职校，今年外流生源高达1500人以上，职校“招生难”与学生“择校难”同时并存。

　　2、设施落后，师资不足，导致教学质量低劣，品牌不优。绝大多数学校固定资产投入少，且设备陈旧，专业教师严重缺乏，加之学校又没有规范的培训教材，没有科学合理的课堂教学评价体系。教师教学效果低微，技能培训纸上谈兵，这对于文化功底本来就弱的学生来说如同雾里看花，不知其然。因此，70%以上学生毕业后反映“学不到什么东西”。即使是县职教中心要达到国家级中职办学标准，还需新增80个教室、435间寝室、28间实验室、8个实训车间和1个图书馆等。

　　3、重复办班，变相办学，导致就业质量不高，声誉下滑。如计算机、财会、机电、电子、文秘等热门专业和低成本专业重复率达到80%以上，有的职校只要学生说想学什么专业就开什么专业，根本不考虑自己是否具备相应师资和设施设备。有些学校办学变成了“职业介绍所”，过分延长实习时间，并将企业支付的实习工资违法霸占，打着职教旗帜，变相贱卖学生劳动力，使职校社会诚信声誉迅速下滑。

　　4、资金分散，审查不严，导致职教中心受惠不大，发展缓慢。县职教中心由于财务帐要通过县核算中心审计，所以今年除分担了400余名阳光工程培训任务外，春风行动、雨露计划、春蕾行动、青春富康行动等项目资金从未得到分文。省政府规定“各市、州、县人民政府也要相应设立职业教育专项发展经费，并列入年度财政预算。从20*年起，全省城市教育附加费安排用于职业教育比例，一般地区不低于30%”。我县至今没有设立职教专项发展经费专户，资金分散使用，中职教育没有得到大力扶持，招生规模难以扩大，省人民政府教育督导室鄂政督[20XX]2号文件对全省中职招生情况进行通报，我县已排全市倒数第一位。

　　机关事业单位临聘人员调研报告

　　随着我国改革进程的不断推进以及经济的快速发展，机关事业单位的各项工作不断加重，原有的人员编制已经无法满足这些部门的高效运转，在这种情况下，很多机关事业单位开始临时聘用人员，从而满足实际工作开展需求。下面通过对XX县机关事业单位临聘人员进行调查统计，分析了XX县机关事业单位临聘人员的基本情况以及工作现状，同时提出了相关的建议。

　　一、基本情况

　　现阶段，XX县包括国土资源信息中心、儿童福利院、一包中心、民政局干休所、城管局、公安局、交通局以及城市规划局等在内的XX家机关事业单位，为了满足工作开展需求，临时聘用人员数量一共达到了XXX名。从总体来看，所聘用的临时人员主要分布在司机、门卫、水电工、管护人员、保安、炊事员、打字员、交通协管员以及城管监督员等一系类辅助性岗位上。当前，XX县机关事业单位临聘人员主要来源于社会底层人员，他们在工作上肯吃苦，能够服从机关事业单位工作大局，为XX县机关事业单位的正常运转做出了巨大的贡献，但是，部分单位临聘人员的流动性较大，这些单位为了简化人员招聘程序，降低人工成本，仍然采用了直接招聘的形式。另外，临聘人员大多数来自社会底层，他们有着许多个人实际问题，迫切要求改变低收入、无保障的局面，这些问题都为临聘人员的管理工作带来了极大的困难，如果无法很好解决，甚至会影响到单位和社会的和谐发展。

　　二、人员分析

　　具体来看，当前XX县机关事业单位临聘人员一共有XX人，其中男性临聘人员为XX人，占比达到XX%，年龄主要集中在40岁以上，占比达到了XX%；临聘人员主要以高中以下学历为主，占比达到了XX%，其次为大专，占比为XX%，本科及以上学历的临聘人员较少，占比仅为XX%；从收入方面来看，有超过XX%的临聘人员，月收入在1000~20XX元之间，有XX%的临聘人员月收入在20XX~3000元之间，月收入低于1000元的临聘人员占比为XX%，月收入超过3000元的临聘人员占比为XX%。通过分析可以看出，现阶段XX县事业机关单位临聘人员整体年龄较大，整体学历偏低，整体收入水平也较低，并且大部分临聘人员并未签订合同，也没有获得社会保险保障。

　　三、工作现状

　　（一）现有编制严重不足，只能招聘临聘人员推动工作

　　从现阶段的总体情况来看，随着XX县经济的不断发展以及城市建设的不断发展，XX县机关事业单位现有人员编制已经严重不足，难以满足当前各单位工作开展的需求，对机关事业单位工作开展的效率和质量产生了极大的限制。对此，由于编制的限制，很多机关事业单位向社会公开招聘临时员工，主要满足一些辅助性岗位的工作需求，从而缓解当前编制不足对工作开展的影响。

　　（二）临聘人员大多数承担大量工作。

　　总体来看，当前XX县机关事业单位临聘人员工作强度较大，用人单位对于他们的工作岗位并无明确要求，甚至成为了单位中的万金油，哪个岗位有需求就直接顶上，加班非常普遍。比如有某个单位技术岗位的临聘人员反映其工作量超过了编制员工的2倍以上，面临极高的工作强度，不仅对临聘人员的利益造成了极大的损害，同时导致很多部门出现了人浮于事的现象。

　　（三）临聘人员工资待遇比较低。

　　通过调查发现，当前XX县机关事业单位临聘人员的工资主要集中在1000~20XX元之间，而XX县的最低工资标准为XXXX元，可以看出XX县机关事业单位临聘人员工资处于较低的水平，并且，有很多临聘人员并未购买社会保险，这主要是由于临聘人员收入过低，不愿购买社保或者是由于单位不愿意为临聘人员购买社保。

　　（四）全县临聘人员管理不规范、随意性大。

　　从调查结果来看，当前XX县部分机关事业单位在聘用专业技术人员时，把关不严，无相应上岗证书而从事专业技术岗位的临聘人员数量较多，很多单位对临聘人员的管理不规范，随意性较大，只看到短期利益，忽视了长远发展，严重影响了政府的公信力，甚至还可能出现违规泄密的现象。

　　（五）临聘人员队伍不稳定。

　　XX县机关事业单位临聘人员由于主要来源于社会底层，其中很多人的生活较为困难，迫于无赖才会选择到机关事业单位临时岗位工作，而机关事业单位待遇收入较低，也不愿意为临聘人员购买社保，导致很多人员连基本的生活都难以维持，因此会选择离岗。而部分年轻临聘人员，由于找到更好的工作，也会选择离岗，这就导致XX县机关事业单位临聘人员流动性较大，临聘人员队伍整体稳定性较差。

　　四、工作建议

　　（一）政府落实单位，严格控制临聘人员职数。

　　临聘人员由于大部分素质偏低，在参与政府事务过程中，其主体合法性以及工作能力会受到公众质疑，而一旦出

　　现违规问题，临聘人员往往容易成为替罪羊。对此，政府应该转变职能，引入竞争机制，对临聘人员的数量进行严格控制，提高临聘人员的工作素质和工作能力，树立良好的社会形象。

　　（二）把好入口关，规范人才入口，明确由某个单位审查批准招聘。

　　当前，XX县机关事业单位临聘人员的招聘较为混乱，各自为政，为了进一步规范临聘人员招聘工作，建议由县编委办、人社局以及财政局根据用人单位的正式编制数量、工作职能以及实际工作需求等方面的情况核定各单位的临聘人员招聘计划，并划拨专线资金，统一进行管理，规范临聘人员招聘管理工作。

　　（三）广而发布信息，吸引更多人为政府服务。

　　当前，用人单位可以通过内部推荐的方式进行临时工的招聘，也可以借助网络媒体、报纸等进行向社会公开招聘，但是需要保证公平、公正、公开的招聘原则，严格按照相关程序进行招聘工作，从而为单位吸引更多的人才。

　　（四）想方设法出台待遇，提高水平。

　　机关事业单位应该结合当前的经济发展水平、单位的实际情况以及物价水平来确定临聘人员的工资待遇，从而使临聘人员的收入能够维持生活需求。同时，机关事业单位应该通过横向对比，缩小临聘人员与正式员工之间的收入差距，并且为临聘人员购买社会保险，如果条件允许，还能够为临聘人员提供更多的福利，更好地发挥激励效果。

　　（五）解决特殊群体就业工作。

　　机关事业单位对临时工的招聘可以优先面向贫困家庭大中专毕业生、辅员退伍军人以及残疾人等特殊社会群体，这部分人生活压力较大，通过向这些人员提供临时工作，不仅能够满足他们的工作需求，同时还能为促进社会的稳定发展发挥较为积极的作用。

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