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2017巡察整改落实情况报告(全文完整)

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2017巡察整改落实情况报告(全文完整)

 

 2017 巡察整改落实情况报告 根据县委统一部署,2016 年 5 月 5 日至 2016 年 6 月 15 日,泽州县委第一巡察组对下村镇进行了巡察。2016 年 7 月 22 日,县委第一巡察组向下村镇党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》、中共晋城市委《关于建立市县巡察制度的实施办法(试行)》有关规定和党务公开原则,现将巡察整改情况予以公布。

  一、高度重视,坚决抓好巡察整改工作

  县委第三巡察组反馈巡察意见后,镇党委立即召开两委扩大会议进行了认真传达学习贯彻,大家一致认为,巡察反馈意见站位高、看得深、点得透、提得准,一针见血、切中要害,具有很强的指导性、针对性和操作性,充分体现了县委对下村工作的高度重视和殷切期望,体现了对下村镇、村两级领导班子、广大党员干部的关心爱护和教育帮助。大家一致表示,要坚决贯彻县委和县委巡察组要求,把巡察反馈意见的整改落实,作为一项重要政治任务,坚持高标准、严要求,不讲条件、不打折扣,全力以赴抓好整改落实各项工作。

  一是从思想层面凝聚共识,认理认账。县委第三巡察组反馈的巡察意见,是经过县委巡察工作领导小组研究同意的,代表的是县委的精神和结论。我们认理认账,认改认干。为切实把县委巡察组的反馈意见整改到位,镇党委多次召开两委会议,对巡察反馈意见整改工作进行安排部署,教育引导全镇各级党员干部正

 确看待存在的问题,充分认识巡察组反馈问题的严重性、危害性,切实增强做好巡察整改工作的政治责任感和敏锐性,为做好巡察整改工作奠定了坚实的思想基础。

  二是从领导层面压实责任,传导动力。落实责任,是做好巡察整改工作的关键。按照“谁主管、谁负责,谁分管、谁负责”的原则,成立了整改工作领导组,明确了牵头领导和责任部门,扎实推进巡察整改落实工作。通过一系列部署,真正把巡察整改责任牢牢压实到位,把整改工作动力层层传导到位,有力地推动了巡察整改落实。

  三是从措施层面细化方案,强化执行。制定下发了《中共下村镇党委关于落实县委第三巡察组反馈意见整改方案》,梳理出了“整改工作任务表”,对巡察组反馈的问题,逐项明确整改措施和牵头领导,明确了整改任务书、时间表,确保事事有人抓、件件有着落。同时,严格责任追究,建立整改落实台账制度,实行逐个问题挂号、逐项内容销号,对因工作不力、整改不到位,影响整改任务如期完成的,从严进行责任追究,并倒查责任部门的主体责任和有关领导的领导责任。

  二、立行立改、不折不扣抓好反馈意见具体的对照整改

  (一)关于坚持党的领导方面

  1、关于党组织和党员领导干部政治意识不强方面的问题

  一是强化学习教育,要求全镇广大党员干部要从全局和战略的高度,充分认识理解开展强化党员干部学习教育的重要性,践

 行“两学一做”要求,重点学习《党章》、《纪律处分条例》、《廉洁自律准则》和《问责条例》,学习习近平总书记系列重要讲话。通过一系列党员思想教育,党员政治意识得到有力提升,能自觉把党的纪律和规矩挺在前面,自觉向中央、向县委看齐,自觉践行“三严三实”要求,做合格党员,把思想和行动统一到中央、省、市、县和镇党委的决策部署上来,体现在加快发展、精准扶贫、决胜小康的各项工作中来。二是加强民主集中制建设,实现决策的民主化、科学化。在制度的执行与维护上,解决了刚性不强、弹性有余的问题,建立了一套完整的操作细则和完善的工作机制,加大了执行和维护民主集中制的力度;按照“四个必须”标准,认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度,要求每名班子成员必须正确对待集体的决策。集体决策一经做出,每个成员必须按照各自的分工,独立负责地抓好落实。必须正确对待权力和分工。班子成员必须正确地对待分工后自己拥有的权力,真正把手中的权力用足、用活、用好。必须正确把握个人负责的原则。集体决策后,班子成员必须按照个人分工,独立、负责、求实、创新地完成各自的工作,保证集体决策得到贯彻执行。必须正确协调班子内部关系。每个班子成员必须自觉维护班子的团结和集体领导的权威,承担起应该承担的责任,积极参与集体领导,做到成事不败事,补台不拆台。三是提高议事质量,按规律走、按程序办,不断增强班子成员积极参与、主动思考、畅所欲言的自觉性和主动性,使镇党委作出的各项决策更加符合客观实际。全

 镇各级党组织和党员继续贯彻“三会一课”等党内生活制度、“四议两公开”工作法,提高党组织决策的民主化、科学化水平。四是强化党内监督,以增进团结为出发点,以改进作风和推动工作为出发点,以增强党性为出发点,讲党性、讲原则、讲真话、讲实话。一要不断拓宽监督渠道。主要领导主动自我监督;班子成员相互监督;每个成员要接受党内外监督。二要加大考核力度,严格执行党的纪律。组织、纪检部门要坚持把领导班子贯彻执行民主集中制的情况作为年终考核的重要内容。三要增强广大党员、群众的民主意识,提高参与监督的积极性,使之成为监督的主要力量。四是落实党的制度,进一步落实民主集中制、党的组织生活制度、民主生活会制度、党的选举制度、党内议事规则等,严格按程序、制度和规程办事。

  2、关于党组织和党员领导干部大局意识不强方面的问题

  一是牢固树立大局意识,围绕中央“五位一体”总体布局、省委“五句话”总要求、市委“一争三快两率先”战略部署和县委“161”发展战略,引导基层党组织和全体党员自觉把工作放到大局中去思考和定位,做到了正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。二是主动适应新常态,把适应新常态、把握新常态、引领新常态作为贯穿发展全局和全过程的大逻辑,坚决克服因循守旧、固步自封,做到了思想上有新认识、观念上有新转变,实践上有新作为、工作上有新作风。三是强化“一岗双责”意识,把管事与管人、抓经济工作与抓党风廉政建设有机结合起来,各村、各站

 所、各驻镇单位都能主动担起党风廉政建设主体责任,实现了由“要我抓”到“我要抓”、“要抓好”的根本转变。

  3、关于部分党组织和党员领导干部监督力度不强方面的问题

  一是健全党风廉政建设工作机制,健全党建工作联席会议制度,及时研究解决党风廉政建设工作中的问题,督促和推动各村、各单位充分履职,齐抓共管,形成合力。“七一”前夕对 2016 年度党风廉政建设和反腐败工作进行再安排再部署,开展了支部书记述纪述廉述作风述党建活动,并将党风廉政建设工作纳入全镇年终考核内容,列为领导班子和干部表扬奖励、选拔任用和责任追究的重要依据。二是镇党委带头把纪律和规矩挺在前面,带头执行省委、市委和县委有关党风廉政建设的意见和规定,“中秋、国庆”前夕,开展廉政谈话、签订廉政承诺书,坚持把党风廉政建设、反腐倡廉建设纳入经济社会发展和党的建设总体布局,列入领导班子、领导干部目标管理,统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核,真正做到具体抓、抓具体。三是镇纪委自身建设得到加强,能认真发挥监督职能,对政治纪律、组织纪律、廉洁自律等方面进行了监督检查,加速解决了监督内容泛化的问题,做到了监督无死角、无漏洞、无缝隙。例如,在今年开展的“治污降霾,守护蓝天”环保行动中,对落实网格化监管责任落实不力的四个村两委负责人进行了约谈;在改善空气质量攻坚行动

 中,对一村委主任进行了诫勉谈话。对党员领导干部苗头性、倾向性问题做到抓早抓小,防止小问题演变成大问题。

  (二)关于加强党的建设方面

  4、关于基层党组织党的思想建设情况方面的问题

  一是认真制定镇村干部培训教育计划,定期检查落实培训教育执行情况,坚持“请进来”与“走出去”相结合,按照“四讲四有”每个活动主题,对全镇干部进行了六次集中培训,解决了镇村干部能力缺失、本领恐慌和精神不振的问题。二是建立健全全镇办事工作新机制,规范了全镇党员日常教育管理,坚持“三会一课”制度,在全镇开展了党员意识、责任意识、工作意识、学习意识、表率意识的学习教育活动。三是坚持以“五个好”标准,加强基层组织建设,抓关键,强班子,特别是进一步加强软弱涣散基层党组织整顿工作力度,不断提高班子的凝聚力和战斗力,重点狠抓河东、安楼、庵头三个软弱涣散党支部的整改工作,目前这三个党支部均能正常开展工作。四是结合“两学一做”,深入开展“访民生、知民情、解民忧”主题实践活动,虚心听取群众利益诉求,尽力满足群众利益要求。

  5、关于组织和党员领导干部遵守政治纪律和廉洁纪律方面的问题

  一是强化主体责任落实,基层党组织尤其是“一把手”能切实担负起党要管党的主体责任和第一责任人的责任,严守政治纪律、严明政治规矩,自觉担负起执行和维护政治纪律和政治规矩

 的重要职责。二是严格监督执纪。镇纪委始终把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位,严格履行党风廉政建设监督责任,严肃查处违反政治纪律和政治规矩的行为。今年以来,共查处一起违纪案件,开除党籍并移送司法机关一人。三是加强党性修养,强化共产党员宗旨意识。结合“讲担当、转作风、抓落实”活动,加强理论学习,提高自身素质,转变工作作风,提高工作效能,坚持正确的权力观、地位观、利益观,做到了“权为民所 用、情为民所系、利为民所谋”。

  (三)关于全面从严治党方面

  6、关于党组织谋划部署全面从严治党方面的问题

  一是加强民主集中制。完善党委内部议事和决策机制,严格执行重大决策按规定程序研究决定制度。二是加强基层组织建设。加大村务工作规范化建设力度和督查力度,促进村务公开的规范和及时。规范村级阵地建设,进一步夯实基层组织建设。三是加强干部队伍建设。选优配强班子,突出选好“一把手”,充分发挥其为农村社会经济发展把好脉、谋好策、服好务的作用,促进农民增收致富。

 四是加强党风廉政建设。坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人,着力解决“四风”等突出问题。加大查办违纪行为和违法案件的力度,努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛围。

  7、关于党组织落实教育管理责任方面的问题

 一是针对巡察发现部分党支部党员未及时足额缴纳党费问题,镇党委立说立行,组织各支部书记和具体管理党费工作人员认真学习中组发〔2008〕3 号《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》。以 2015 年 1 月为时间节点,重新审核标准,补缴党费 62137.11 元。二是出台《下村镇机关事业单位在职党员工资中扣缴的养老保险费、职业年金不列入党员交纳党费的计算基数的通知》。三是不断健全党费收缴机制,严格执行标准,认真核定党费数额,确保党费收缴、管理规范化、制度化、科学化。

  (四)关于落实民生实事方面

  8、关于采煤沉陷区治理方面的问题。当前我镇涉及采煤沉陷区治理的主要村庄为西陈庄、杨山、上寺头、安楼、裴庄、东山六个村庄,新一届党委班子上任以来,全力以赴推进采煤沉陷区治理工作。一是从安全方面解决群众汛期安危问题,多次会议安排全面排查上述六个村的群众住房,要求所涉村庄必须一个不漏地把群众妥善安置到安全地点居住。包村干部住村督查,确保每一名群众的汛期安全。镇主要领导数次雨夜深入采煤沉陷区村庄慰问群众安全渡汛。二是狠抓采煤沉陷区治理推进工作,按照7 月 8 日县长办公会要求,强力推进了西陈庄、杨山两村的搬迁入住工作和上寺头等四个村的 2017 年省级采煤沉陷区治理项目申报工作。目前,西陈庄、杨山两村搬迁小区的附属设施基本就绪,将于 12 月底能基本完成分房入住准备工作;上寺头、安楼、

 裴庄三村已完成了省级采煤沉陷区治理项目申报的各种准备工作,东山村由于与责任方协商洽谈,现正在准备申报的各种资料,预计 10 月底将全面完成上寺头、安楼、裴庄、东山四个村的省级采煤沉陷区治理项目申报工作。

 9、关于群众反映吃水困难方面的问题。一是采取送水车供水的办法解决少数群众吃不上水的问题,主要是针对下村村由于管沟开挖水管挖断和水源季节性不足的问题,立即安排环卫站两辆供水车每天向缺水的群众供应吃水,直至水管接通和水源补给正常为止。二是着手长远解决群众吃水困难的问题,重点水网改造和增加深水井,目前解决方案已完成并申报县水务局审批,其中刘村村已经完成了水网改造,杨庄村利用一自然泉水补给了饮用水源不足的问题。

  三、坚持不懈,善始善终,持续巩固整改长效

  经过 2 个月的不懈努力,镇党委切实履行整改落实主体责任,党委书记带头抓、亲自推动,班子成员按照职责分工狠抓分管领域整改工作,相关责任单位积极参与、下力攻坚,目前,县委巡察组移交的问题线索已取得初步整改成效。但我们也清醒认识到,目前的整改成果还只是阶段性的,下一步我们将按照县委第三巡察组的反馈意见,坚持目标不变、标准不降,全面落实“两个责任”,着力构建长效机制,加大执纪问责力度,强化整改成果运用,逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的良性体制,为全力

 推进六大工程建设进程,努力实现下村争先全面小康、争先城乡一体目标营造良好的政治生态。

  一是继续抓好巡察反馈意见的整改落实。坚持目标不变、力度不减、标准不降、措施不软、逐项整改、对账销号,确保反馈问题整改到位、落实到位。对已经完成的整改任务,认真组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对目前正在进行的整改任务,再加工作力度,直至见到成效;对需要长期整改的任务,紧盯不放,持续整改。

  二是不折不扣履行好党委主体责任和纪委监督责任。进一步深化对“两个责任”的理解,提高...


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