党风廉政建设工作会议讲话（全文完整）

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　党风廉政建设工作会议讲话 同志们：

　 这次会议的主要任务是深入学习贯彻中央、 国务院和全国安全监管监察系统以及省委省政府党风廉政建设工作会议精神， 回顾总结 20xx 年反腐倡廉工作， 部署安排今年的党风廉政建设和反腐败工作任务。

　 局党组非常重视这次会议， 4 月 6 日就这次会议的内容等有关事项进行了专题研究，商局长还将作重要讲话。

　对上级会议精神和商局长讲话， 各单位一定要认真组织学习，深刻领会精神实质， 狠抓贯彻落实。

　 根据局党组的安排， 我讲两方面的意见。

　 一、 20xx 年党风廉政建设工作情况

　一年来， 按照国家总局党组党风廉政建设工作部署和要求， 紧紧围绕深入开展“安全生产年” 活动， 扎实推进反腐倡廉工作， 全局党风廉政建设工作取得了新进展。

　主要工作如下：

　 （一）

　落实责任， 量化考核， 党风廉政建设工作进一步规范

　去年， 我们加强对党风廉政建设工作的组织领导， 在统一思想、 提高认识、 不断增强反腐倡廉工作的主动性、 预见性的基础上， 进行部署， 落实了党风廉政建设责任， 深入推进反腐倡廉各项工作。

　一是局党组与 17 个直属党组织签订了《党风廉政建设责任状》， 各直属单位也层层签定了责任状， 逐级强化责任落实。

　二是进行廉政承诺， 全局党员干部和监察执法人员都签定了廉政承诺书， 对勤政廉政做出承诺， 在全局形成横向到边、 纵向到底的责任体系。

　三是明确全年和阶段重点工作任务， 并把全年工作任务细化分解， 落实到各单位（部门）。

　四是党风廉政建设工作与业务工作做到“四同” 。在每周一的全局调度例会和相关会议上， 业务工作与反腐倡廉工作同安排、 同落实、同检查、 同总结， 强化反腐倡廉工作责任的落实。

　各监察分局（站）

　和事业单位也做到了在制定每月工作计划的同时， 安排部署党风廉政建设工作， 做到“两手抓、 两手硬” 。

　五是研究制定了《党风廉政建设责任制考核实施办法（试行）》， 进一步规范了党风廉政建设工作。

　用百分制量化的方法强化检查考核， 促进了党风廉政建设工作任务的圆满完成。

　 （二）

　突出重点， 加强教育， 反腐倡廉思想道德防线进一步牢固

　深入开展党性党风党纪教育， 引导广大党员领导干部和煤矿安全监察执法人员牢固树立“为民、 务实、 清廉” 的核心价值观， 切实做到勤政为民、 廉洁从政。

　 一是加强每月“廉政一片” 教育。

　全年共组织观看“廉政中国” 电教片 62 场次， 参加人员 1618 人次， 强化了宗旨意识， 做到了警钟长鸣。

　二是加强廉政谈话教育。

　局党组成员与各单位班子成员以及各分局（站）

　监察室主任普遍进行廉政谈话， 对新提拔的干部进行任职廉政谈话， 增强其责任意识、 自律意识和服务意识。

　三是加强“节日”期间廉政教育。

　对春节、 中秋期间廉洁自律和厉行节约工作， 进行部署、 提出明确要求、 加强监督检查。

　中秋节还组织开展了发送廉政短信活动， 抓好特殊时期的党风廉

　政教育。

　四是加强《廉政准则》 的学习贯彻教育。

　采取在局网站刊登《廉政准则》 解读、 组织观看《廉政准则》 解读电教片和举办专家讲座、 知识测试、 撰写心得体会等方式， 加深对《廉政准则》 的理解掌握。

　还开展了对照《廉政准则》 自查自纠， 取得了一定的成效。

　五是加强岗位廉政教育。

　组织学习岗位职责和有关预防失职渎职的法规， 认真查找每个工作岗位上易出问题的环节， 共查找出 9 方面、 32 个廉政风险点，增强了风险意识。

　六是强化自我教育。

　组织全局职工编写弘扬正气、 拒腐防变、 敬业奉献的警言警句和学习心得活动， 形成“人人讲廉政、 人人促廉政、 人人保廉政” 的浓厚氛围。

　20xx 年， 共选择了 60 条干部职工编写的廉政警句、 90 多篇学习心得在局网站发表， 营造廉荣贪耻的舆论氛围。

　七是开展“警示教育月” 活动， 组织开展了以“七个一” 为主要内容的警示教育活动， 进一步提高党员干部拒腐防变能力。

　八是进行了榜样示范教育。

　在局网站刊登“本系统 7 位先进人物事迹” ， 用模范人物激励党员干部牢记宗旨， 勤廉兼优， 弘扬新风正气， 广大党员干部廉政意识普遍增强。

　据统计， 20xx 年， 全局党员干部共上交购物卡 3. 4 万元、 现金 3. 5 万元、 衣服 14 件， 还有12 人次拒收礼金。

　 （三）

　加强监督， 规范权力运行， 廉洁高效的工作机制进一步形成

　我们进一步健全廉政监督体系， 加大监督力度， 使监督预防常态化、 多元化。

　 1. 强化外部监督， 实行阳光执法。

　一是建立行政相对人监督工作机制， 主动接受行政相对人的监督。

　监察执法、 检测检验、 安全培训等活动， 向行政相对人发放廉政监督卡， 由行政相对人填写后直接寄给局纪检组监察室， 主动接受监督。

　20xx 年共发放监督卡 220 份， 收到了较好效果。

　二是完善廉政监督员工作机制。

　赋予党风廉政建设公正执法特邀监督员 “知情权、 参与权、 建议权、 反馈报告权” 四项权力， 以召开座谈会、 走访、 电话、 信函联系等方式， 主动听取监督员对我局在党风廉政建设和公正执法方面的意见或建议。

　共召开 4 次廉政监督员座谈会， 走访了 18 名监督员， 收到 30余封监督员的信件， 增强了监督实效。

　三是加强政务公开工作。

　将监察执法、 事故调查处理、 行政许可等工作程序和结果全部在局网站公开、 公告， 主动接受社会各界的监督。

　在去年开展的问卷调查中， 社会各界对我局安全执法、 队伍形象、 廉洁自律、政务公开综合评价满意率均为 100%。

　 2. 加强内部监督， 规范权力运行机制。

　一是加强党内监督。

　严格执行廉政谈话和民主生活会、 述职述廉等制度， 严格落实收入申报、 礼品礼金登记、 报告个人重大事项等工作， 强化了党内监督。

　二是加强监察执法全过程的监督， 努力实现“三个执法” 。采取事前制定廉政预案、 事中廉政提醒、 事后集体决策、 廉政写实等方式， 对监察执法全过程进行监督， 防止不廉洁和失职渎职问题的发生。

　有的单位还制定了“权力运行记录” ， 促进正确履职尽责。

　三是加强行政监察， 强化对“三重一大” 等重要事项的监督。

　局纪检监察部门参与研究、 全程监督“三重一大” 事项的实施， 20xx 年对局宾馆维修、 各分局办公楼维修改造和 4 名处级干部试用期满考核、 11 名处级干部调整使用、 煤矿安全生产许可证审查发放、 检测检验设备的购置等重大事项由纪检组监察室派人全程参与监督， 实现了阳光操作。

　四是强化党员干部群众监督。

　将财务、 工程建设、 人事等“三重一大” 事项， 采取在局长办公会、 调度例会、 局内公告以及全局工作会议上及时公开， 落实群众的知情权、 参与权、 监督权。

　全局党员干部这方面的

　满意度进一步提高， 与 20xx 年相比， 对执行民主集中制、 干部选拔任用、 廉洁从政、队伍作风状况的满意率提高了 1. 9 个百分点。

　 3. 分解重要权力， 形成制衡机制。

　局党组合理工作分工， “一把手” 不直接分管人事、财务等重要部门， 而是由 2 名副职分别协助管理； 局班子副职之间合理分工， 监察执法和执法监督工作分别由不同的副职分管， 形成内部制衡机制。

　同时， 不断健全完善监察执法、 事故调查处理、 行政许可审批等工作程序和规范权力运行的制度， 形成了程序清晰、 集体决策、 公开透明的工作机制， 确保行政权力依法行使、 公正运行。

　 （四）

　抓住关键， 强力推进， 惩治和预防腐败体系进一步完善

　以制度建设为重点， 以学习贯彻《廉政准则》 为契机， 推进惩治和预防腐败体系建设进一步完善。

　 1. 健全完善惩防腐败体系工作制度。

　制定完善了《局党风廉政建设责任制考核实施办法（试行）》、《局工程建设项目监督管理办法（试行）》、《局党组工作规则》、《反腐倡廉网络舆情收集研判处置工作制度》、《行政处罚集体讨论决定》 等 39 项制度， 基本上形成了规范权力运行的制度体系。

　 2. 组织开展惩防腐败体系的自查和检查， 促进惩防腐败体系建设。

　局党组研究制定了《贯彻落实国家总局党组〈关于开展 20xx 年度惩防腐败体系建设检查的通知〉 的安排意见》， 指导惩防体系建设自查工作。

　通过召开腐败体系建设自查促进工作会议、 各单位自查、 重点检查等方式， 促进惩防体系建设工作深入开展。

　在国家总局组织的检查中， 我局惩治和预防腐败体系建设被评为“优秀” 等次。

　 （五）

　围绕主题， 加强作风建设， 勤廉兼优的良好形象进一步树立

　围绕“树新风正气、 促勤政廉政” 主题， 开展了作风建设活动， 深入推进党风廉政建设工作。

　 1.

　以民主评议软环境工作为突破口， 改进工作作风。

　把软环境和政行风建设作为全年作风建设的一项重要工作内容， 对民主评议软环境工作中反馈的问题， 专题研究、认真整改， 进一步改进工作作风。

　组织召开了处长述职测评大会， 接受民主评议。

　20xx年， 我局被评为“群众满意单位” ， 参评的 3 位处长均被评为“群众满意处长” 。

　 2. 开展了“树新风正气、 促勤政廉政” 作风建设活动。

　引导全局广大党员干部紧紧围绕深入开展“安全生产年” 活动， 恪尽职守、 任劳任怨、 廉洁奉献、 认真履行职责，在发现新情况、 研究新对策、 解决新问题中培养良好作风， 实现“五个坚持” 的具体目标， 促进了全省煤矿安全生产创历史做好水平。

　特别是面对**省百年不遇的洪灾，局党组果断调整工作部署， 带领全体监察员深入受暴雨洪水威胁的矿区， 与当地党委政府和相关部门密切配合， 连续奋战， 将人民群众的生命财产损失降到了最低程度，并涌现出了以“全国防汛抗旱先进个人” 王敏同志为代表的一批优秀党员， 在关键时刻经受住了考验。

　开展了向爱岗敬业、 忠于职守、 为煤矿安全监察事业献出宝贵生命的刘春权同志学习活动， 全局人人争做“安全发展忠诚卫士” ， 勤政为民、 清正廉洁、勇于奉献的风气进一步形成。

　 （六）

　加强信访举报， 严肃案件查办， 案件的治本功能进一步发挥

　一是加强网络举报平台建设， 在局网站设立“群众举报” 专栏， 向社会公布举报电话和举报专用邮箱， 拓宽监督举报渠道。

　二是高度重视信访举报和案件查处工作， 做到

　有案必查。

　20xx 年， 纪检组监察室共受理群众举报电话 6 个、 举报信 3 件， 初核 2 件；对国家总局转来要结果的 1 件函件， 进行了初核， 并形成书面报告上报。

　 在肯定成绩的同时， 也要看到我们的工作还有一定的差距和不足， 主要表现：

　一是党风廉政建设工作创新不够， 发展还不平衡； 二是针对存在的廉政风险， 防范制度和措施还不完善， 制度的执行力需要进一步提高； 三是监察执法和反腐倡廉工作有机结合需要进一步加强。

　 我们必须进一步认清形势， 居安思危， 增强忧患意识， 在国家总局党组和省局党组的正确领导下， 以更加坚定的信心、 更加坚决的态度、 更加有力的措施， 推进反腐倡廉各项工作， 为监察执法和队伍建设提供有力保障。

　 二、 20xx 年党风廉政建设工作任务

　今年党风廉政建设工作的总体要求是：

　以中纪委六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神为指导， 深入贯彻落实科学发展观， 践行以人为本、 执政为民的理念， 按照国家安全监管总局党组和省委、 省政府党风廉政建设工作部署和要求， 严格执行党风廉政建设责任制， 以初步建成惩治和预防腐败体系为主线， 进一步规范权力运行， 加强作风建设， 围绕中心、 服务大局， 惩防并举、 注重预防， 求实创新、 统筹兼顾， 深入推进党风廉政建设， 为促进“十二五” 开局之年全省煤矿安全形势的持续稳定好转、社会和谐稳定提供坚强保证， 以优异成绩迎接建党 90 周年。

　主要抓好以下工作：

　 （一）

　围绕监察执法工作中心， 服务建立煤矿安全生产长效机制工作大局， 加强监督检查， 保证上级重大决策部署的贯彻落实

　作为国家煤监机构， 我们必须时刻把人民群众生命财产安全放在高于一切的位置， 坚定不移地把反腐倡廉各项工作推向深入， 贯彻执行党和国家煤矿安全生产方针政策和国家总局党组、 局党组的工作部署， 努力做到执法为民。

　今年着重开展四方面的监督检查：

　 1. 开展对贯彻落实国务院《通知》 精神和煤矿安全生产重大政策措施执行情况的监督检查。

　局有关部门和各分局（站）

　要把贯彻落实国务院《通知》 精神作为对地方政府煤矿安全监管工作检查指导的一项重要工作内容， 督促地方政府落实煤矿安全监管主体责任， 进一步加强和完善煤矿安全生产工作格局； 要把企业贯彻落实国务院《通知》精神纳入“三项监察” ， 加强对煤矿企业执行领导干部带班下井、 隐患排查治理报告等制度执行情况的监督检查， 促进煤矿企业安全生产主体责任进一步落实， 坚决纠正有令不行、 有禁不止的现象。

　 2. 加强对继续深化开展“安全生产年” 活动的监督检查。

　着力对安全生产“三深化” 、 “三推进” 工作和“打非治违” 、 遏制重特大事故发生等专项整治工作进行监督， 重点检查我局监察执法部门和单位是否尽职尽责， 对发现的非法违法行为是否进行了严厉惩处， “三超” 等违规违章现象是否依法纠正， 重大安全隐患是否得到有效治理。

　 3. 加强对较大以上事故责任追究处理和整改措施落实情况的监督检查。

　要会同省有关部门联合开展对今年发生的 3 人以上较大事故责任追究和整改措施落实情况进行专项督查， 认真解决存在的问题， 推动煤矿安全生产工作。

　 4. 加强对先进科研成果推广应用等工作的监督检查。

　对推行井下防灾避险“六大系

　统” 、 矿井探放水专用设备和救护队资质、 安全评价机构等中介机构资质审查验...

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