XX市创建全国文明城市“红黑榜”通报工作部署会议上讲话（全文）

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同志们：

为深入推进全国文明城市创建工作，进一步加大问题整改和督查通报力度，通过给实绩“亮分”、向低效“亮剑”，推动形成比学赶超、奋勇争先的浓厚氛围，确保全国文明城市创建各项工作稳步、有序、高效推进，我市全面开展创建全国文明城市“红黑榜”通报工作。为将此项工作落到实处，我讲三点意见。

一、全力坚持好通报的原则。“红黑榜”通报要坚持以下五项原则：一是正视问题与解决问题相结合的原则。“红黑榜”通报中要突出问题导向、强化问题意识，对存在问题不掩盖、不回避、不推脱；
要科学分析问题、深入研究问题，结合工作实际全面分析研究问题性质，查明问题形成原因，提出解决问题的意见建议，想方设法把问题化解在萌芽状态。二是面上问题与具体问题相结合的原则。“红黑榜”通报中既要立足全局，从大处着眼，突出整体工作，避免通报事项“小而碎”；
又要聚焦表现，从具体问题入手，分层级、分类别查找解决问题，防止通报事项“大而空”。三是责任细化与共同担责相结合的原则。“红黑榜”通报中既要正确区分属地责任、行业责任、挂包责任，做到谁履职不到位、工作不到位就重点通报谁；
又要坚持一体推进，在突出主责的同时强化连带责任。四是动态监测与常态长效相结合的原则。“红黑榜”通报中既要看动态督导、检查中某一特殊时间节点的具体工作情况；
又要注重看一贯表现，结合日常工作开展情况进行综合评价，防止以偏概全、避免以点带面，推动全国文明城市创建工作形成常态长效。五是建设达标与群众满意相结合的原则。“红黑榜”通报中既要看各项工作在硬件建设上是否达到创建工作标准；
又要注重看在创建过程中是否听民意、聚民智、汇民力，群众对创建结果是否满意。

二、全面完善好通报的标准。“红黑榜”通报制度分为综合测评通报和专项测评通报两种类型。综合测评通报。采取定期通报的形式，以反映全市全国文明城市创建中的整体工作开展情况为主，重点按行业对市直及驻保各单位或按属地对XX区、XX工贸园区和创建区内各街道、社区工作开展情况进行综合评价和排名通报。原则上每季度开展一次。专项测评通报。采取不定期通报的形式，以反映全市全国文明城市创建中的某一单项工作开展情况为主，重点对同类点位建设、同类网申工作、挂包工作、问卷调查等专项工作开展情况进行评价和排名通报。原则上每月至少开展两次。通报结合实地考察测评情况、日常动态了解掌握情况、上级部门反馈情况、市级领导督导情况、群众监督举报情况等进行综合研判、量化打分、排名通报。一是综合测评“红榜”通报标准。对测评中综合得分在90分以上且排名前十的单位，纳入综合测评“红榜”进行通报。若排名前十的单位综合得分均不到90分，则当期通报不设“红榜”。二是综合测评“黑榜”通报标准。对测评中综合得分在70分以下且排名后十的单位，纳入综合测评“黑榜”进行通报。若排名后十的单位综合得分均超过70分，则当期通报不设“黑榜”。三是专项测评“红榜”通报标准。对专项测评中得分在90分以上且排名靠前的单位（原则上不超过总测评单位数的五分之一），纳入专项测评“红榜”进行通报。若排名靠前的单位得分均不到90分，则当期通报不设“红榜”。四是专项测评“黑榜”通报标准。对专项测评中得分在70分以下且排名靠后的单位（原则上不超过总测评单位数的五分之一），纳入专项测评“黑榜”进行通报。若排名靠后的单位得分均超过70分，则当期通报不设“黑榜”。

三、统筹推进好通报落实。“红黑榜”通报由市创建全国文明城市工作领导小组办公室、组织保障工作组牵头开展，经市创建全国文明城市工作领导小组组长、常务副组长审签后以市创建全国文明城市工作领导小组办公室正式文件下发，同时在XX日报、市广播电视台、XX新闻网、XX发布、XX文明网等平台进行公开，广泛接受舆论监督、社会监督、群众监督。“红黑榜”通报结果作为各单位全国文明城市创建年度考核的重要指标。其中，综合测评被“红榜”通报的，每次加3分；
综合测评被“黑榜”通报的，每次扣3分；
专项测评被“红榜”通报的，每次加1分；
专项测评被“黑榜”通报的，每次扣1分。同一单位同一工作连续两次被“黑榜”通报的，由组织保障工作组启动核查程序，严肃追责问责。

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