大连水产品出口问题分析

摘 要：由于大连市的地理位置处于辽东半岛的最南端，处于渤海、黄海交界处，大连市拥有东北地区最大的港口，大连港的海岸线长达1900千米，为出口大连市水产品提供了十分有利的地理条件；并且，大连港同样也是出口水产品的重要途径港口大连市海洋与渔业局戚浩然处长也曾介绍大连水产出口的特点：一是加工贸易增长快，进料加工增长幅度超过来料加工增幅，说明了企业变被动为主动，抗风险能力和主动性增加；二是从国别来看，日、美、韩、加、欧盟等传统市场增长幅度大；三是2008年以来进口增幅大于出口增幅，国内食用水产品进口增长很快。

关键词：大连 水产品 出口

一、大连市出口水产品主要种类

大连属于沿海城市，水产品产量较高，其主要的产地包括庄河市、长海县、旅顺口区、瓦房店市金州区等地区，是东北水产品主要的生产集聚地以及消费地。从1999年到2008年，在这10年间的大连市水产品，产量基本维持在200万吨到220万吨。在这些水产品之中，大连渔业的海洋捕捞业和海水养殖业所出产的水产品的主要品种，决定了大连水产品出口的水产品主要种类。（见图1-1）

当前的世界经济依然是属于一种不平稳的状态，并且还有经受着全球金融危机的后续影响，大连的渔业产业还是在经历着不同程度的打击，并且众多不确定因素依然困扰着大连水产品的生产和市场贸易，但是，大连的水产品主要的出口品种相对比较稳定，包括鱼类、贝类、虾蟹类和裙带菜类。其中，名优养殖水产品中的海参、鲍鱼、对虾、扇贝、海胆、牡蛎、文蛤、香螺、贻贝、魁蚶、海带、紫菜、裙带菜等是大连的水产品主要出口品种。大连出口的鱼类主要有带鱼、小黄鱼、鲽鱼等；而大连市所出口的杂色蛤、扇贝、牡蛎较多，出口的各种贝类约占年均总养殖量的70%，出口地遍布国内国外各个地区；大连出口虾类产品近几年来增长迅猛，成为大连市水产品出口创汇的一大品种；大连出口的虾蟹类主要是南美白虾、梭子蟹；大连市长期出口到日本等东南亚地区的固定水产品种还有裙带菜类食品。

二、大连市水产品出口的主要市场

在2010年，大连市水产品出口到80多个国家和地区，其中前五位出口主要市场分别是：对日本出口水产品14.26万吨、5.22亿美元，同比分别增长了7.5%和12.7%；对美国出口11.78万吨、4.59亿美元，同比分别增长了4.4%和15.9%；对欧盟出口9.44万吨、3.09亿美元，同比分别增长了10.3%和12%；对韩国出口7.98万吨、2亿美元，同比分别增长了23%和38.9%；对巴西出口3.28万吨、1.04亿美元，同比分别增长了62.3%和70%。（见表1）

2011年大连对日本出口水产品同比分别增长了6.9%和23.4%；对美国出口同比为持平2.3%和增长了10.5%；对欧盟出口同比分别增长了15.1%和27.5%；对韩国出口同比分别增长了55.1%和55.5%；对巴西出口同比分别增长了93.9%和63.5%。

2012年大连水产品出口到世界的99个国家和地区，比去年略有增加。日本、美国、欧盟、韩国和巴西依旧是五大主要出口市场。其中，对日本出口水产品同比分别下降了3.8%和0.8%；对美国出口同比分别下降了3.4%和增长了0.3%；对欧盟出口同比分别下降了11.3%和5.3%；对韩国出口同比分别下降了6%和6.7%；对巴西出口同比分别下降了6.8%和7.6%。

如以上数据显示出：大连主要出口的市场，基本的格局没有发生太多的变化，日本、美国、欧盟、韩国依然是大连最主要的出口市场。大连主要出口的市场出现了相对比较密集这样的特点，这使得大连出口水产品容易受到进口国或是进口地区的政策或贸易壁垒或消费者喜好等不同条件的限制，这等同于增加了出口的难度。在这些出口市场中，韩国和日本这两个出口市场，由于其技术水平发展较快、绿色壁垒较严格，所以也相对的对大连水产品出口形成了一定的阻碍。由此可见，出口市场集中已经相对的增加了大连水产品出口的风险。由于大连水产品加工企业难以开拓新的出口市场，导致水产品销售量难以提高，出口市场结构略显单一，大连水产品出口市场的布局难以形成多元化的市场销售网，这样就抑制了水产品的出口。

三、大连市水产品出口中存在的问题

1.出口市場集中、单一

目前，根据调查显示，大连水产品的出口对象已达80多个国家和地区，主要市场集中在近邻，北美次之，欧盟份额尚小。从出口量和出口金额体现出，占出口市场比重最大的是日本，占韩国和美国市场比重之和约大于总体的30%，日本、韩国和美国三个市场综合起来占整体的85%以上，而欧洲和加拿大市场，仅约占整体的7%。从统计情况来看，大连水产品的出口市场已初步形成了对周围地区出口较多，对远距离地区出口较少的趋势。

2.水产品生产技术落后，附加价值低

水产品生产技术问题主要是围绕大连市出产的水产品质量达不到国外的高要求这一情况展开。

例如，日本的食品卫生法就已经规定日本进口商需将产品样品上交，经由指定的相关检测机构进行包括微生物、农兽药残留等接近30个项目的检疫检验检测，才能通关；除此之外，日本还会审核认证国外的水产品养殖加工企业养殖和加工后的水产产品的卫生质量和加工的工序，通过后才准入；而美国食品药物管理局（FDA）则要实行严格的抽样检测制度，而且，美国已经规定对美国出口的水产品加工生产企业，必须建立起HACCP的质量保证体系。这样就等同于是大连市的水产品加工生产企业，首先要通过国家相关的检验检疫机构的审核，获得了批准水产品输向美国国内市场的HACCP验证证书，再经由美国FDA备案，如此一来才可以使水产品在美国市场上流通。所以，在此基础上，大连出口的水产品只有提高了出口的检验标准，才能应对外国对于水产品检验的高标准严要求。

近几年以来，大连水产品的出口集中于价值低的冻鱼类和冰鲜类的水产品，培育高附加值的鱼类及对其加工从而出口的方案尚未形成规模和拳头产品的优势。大黄鱼养殖的产量虽不断提高，但将其加工出口很难得到实现，并且很难形成规模化生产，即便是日后形成了规模化的生产，但是由于产业技术跟不上经济发展，出口的水产品也只是原条鱼或者加工较少的鱼片等，其附加值略显劣势。大连地区水产品的加工工艺还跟不上大连水产品生产加工的结构调整，这也同样在跟随世界水产品市场需求上略显吃力。

3.掺假、用假等信誉问题

也许是源于对利益的追逐，大连仍有部分企业在水产品加工生产中掺假、使假。例如2001年由于部分企业在对韩国输出的梭子蟹和河豚魚中掺杂金属，这一情况造成了输往韩国的大量水产品被退回和销毁；2004年，由于部分企业向韩国销售注水的的黄花鱼和章鱼产品，这一情况又造成了水产品大量滞销，直接导致渔民们的利益受到了极大影响。近年来，又出现部分水产品加工生产的企业在输往欧洲的水产品中夹带了肉类产品，直接导致欧盟增强对输欧水产品的检查力度，这类情况也对大连水产品在国际市场的信誉产生了极为严重的负面影响，对大连的水产品出口造成了严重的阻碍。

4.国际贸易保护主义明显抬头，贸易环境恶化

基于国际金融危机持续后续影响的大背景之下，贸易壁垒变得隐蔽，贸易保护主义色彩加重，继而产生的国际贸易争端变得更为棘手。日本、美国、欧盟、韩国于前两年陆续实施新法规，层出不穷的技术性贸易壁垒措施实施后，又使大连市水产品的出口遇到了新的挑战。除以上日本美国的新措施，欧盟实施的反海洋渔业非法捕捞法强化了口岸管理制度、水产品出口检查、第三方责任等，直接影响了大连水产品对欧盟的出口；韩国将更严格地检疫进口水产品，通关抽查检查率将由28%提升到30%，并且，由32项抗生物检查增至44项抗生物检查，这也无疑会增加出口水产品的成本；实施食品安全新法案的美国，将要求企业缴纳数额不等的规费，并强化了第三方签发的检验认证、风险控制、食品召回、原产地标注等措施，这些新法案也对大连水产品出口业有着巨大的影响，出口企业又将面临艰巨挑战。

四、大连水产品出口问题的解决方法以及对策

通过前文的分析，我们认识到，作为经济飞速发展的辽宁省大连市，水产品发展的路程也并不总是坦途。我们要在经济发展看到他有利的一面的同时，还要注意到其不利的一面，并提出相应的方式方法去解决他。

1.对市场出口结构进行调整

产品需求上的萎缩是金融危机最直接导致的结果。主要的出口国之间上演着愈演愈烈的竞争，所以为了保住大连市水产品的市场份额，政府应引导大连的企业，采取各种措施，积极开拓国际新兴市场。而且大连水产品出口贸易的主要市场集中在日本、美国、欧盟、韩国，其所占的份额占总额的85%左右。并且在市场偏集中的情况下，出口就存在了一定的风险，容易受到进口国或进口地区的政策亦或者技术性贸易措施的影响，应该减少市场过于集中的情况。因此，针对主要的出口市场，针对其不同的特点以及不同的产品需求，相对应的来调整产品产业结构，走品种多元化市场多元化的道路。在重点维护传统市场的同时，努力挖掘开发新的市场，在新兴市场上的占有率逐步加重，也要相对的削弱对四个主要市场的过度依赖性，并且还要增加水产品出口特色和提升水产品出口的优势。

避免对日、美、欧、韩这四大市场的过度依赖。大连的水产品出口商可以针对上述国家针对中国设置了贸易壁垒，并且根据不同出口市场的不同特点和需求，相应的来调整出口的渔业水产品品种。

在调整市场出口的结构并且维护传统市场的同时，还可以更多的开拓新市场，挖掘潜在的出口市场。2007年，大连水产品出口向澳大利亚、加拿大、斯里兰卡、俄罗斯等国家和地区的出口额所占出口总额的比重，有所扩大。并且让大连企业在原先的基础上根据上述国家和地区其居民对水产品的偏爱程度，进行有针对性的整改。如此一来，大连的水产品出口在不断扩大在新兴市场占有率的同时，也逐步削弱对四个主要市场的依赖。扩大出口流向，增加新的销售市场，是一种行之有效的可以间接减少水产品贸易壁垒的手段。

2.提升加工技术水平，加大水产品附加值

逐步深化改革推广水产技术工作，适度发展名特优水产品的养殖；宣传科学的水产养殖方式、提供正确的防治病害方法，从而确保水产品的质量；合理配置水产品的资源，将养殖模式更优化，塑造良性的可持续发展的水产品养殖生态系统，使水产品行业提升可持续发展的综合能力；培育龙头企业，打造优势企业。并在优势行业中，重点培养出一批龙头企业和知名品牌，使大连水产品出口迅猛做强、做大，使在国际市场上有竞争力的优秀品牌和强势企业在大连出现，进而提高与加强大连水产品出口的综合竞争力。

3.增加智力投资，提高企业劳动力素质，培养技术人才

首先，水产品企业的劳动力素质低下的问题在大连市普遍存在，政府和企业应当增加智力投资，普及技术教育，开办水产相关的学校教育，提高劳动者的科技文化素质，提高水产品的技术含量。其次，要选择那些适合大连市水产品企业的技术，因为过分的强调技术的先进性，期望通过先进技术来推动渔业现代化进程结果是不可行的；而先一定程度的提高技术教育，在此之后考虑进口设备、精密仪器等来协助提升大连水产品的科技技术含量。

实践证明，较为有效的措施包括加强检测技术、检测标准的研发以及着眼实验室人才的培养。应考虑加强与国外同行的交流，选派高素质技术人员到技术发达的国家进行培训。此外应加大对购买设备的投入，购进先进的设备来进行检测，制定的检测要求也应符合国外的检测。另外，要扶持大连部分有条件的水产出口企业，组建大连当地的质量研究实验室，使条件较好的大连水产出口企业能够开展检测工作，帮助有能力的大连水产出口企业国外质检认证。

4.深入研究贸易规则，应对各种贸易壁垒

为确保大连市水产品能够持续的对外贸易，首先，生产出口水产品的组织化程度要提高，最好能在相对集中的地域进行水产品出口，引导该区域成立专业的合作社，尽量做到规模化、集团化，实行企业化的生产，做到提高企业的生产效率和提升企业对风险的抵抗力。其次是把各种技术性贸易措施对大连市水产品出口贸易造成的负面影响降到最低，除了要严格保证水产品的质量，还要加强水产品出口企业和有关的政府部门之间的沟通，采取积极的措施，做好应对的相关工作，竭力降低贸易风险。政府应该及时向企业宣传新法规的要求并制定相应的应对措施。除此之外，水产品出口企业也要加强与产品生产加工者还有客户的沟通，及时了解客户的新要求，大力推进水产品养殖业产业化经营，利用龙头企业或养殖专业带动合作组织，在生产、加工、流通等过程中全方位实施养殖加工的新标准。另外，大连政府和企业最好还可以进一步研究WTO规则，效采用国际标准；加强预警，建立大连水产品质量体系和风险预警以及快速反应机制；再建立比较全面的有权威性质的技术性贸易措施信息网，尽可能有效的规避国外的技术性贸易措施。

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