试论建筑施工安全管理职责分配的现状及思考
摘 要：近年来，随着建筑行业的快速发展，建筑施工安全管理所涉及的内容越来越多，这样就会给建筑施工安全管理带来较大的困难。所以针对目前建筑施工安全管理职责分配中存在的问题，我们需要对其进行进一步的思考逐渐的完善安全管理职责分配的制度，使建筑工程中的每一个环节都有相关责任人，明确建筑施工管理职责。本文首先分析了建筑施工管理的基本规律，并对当前建筑施工管理职责分配的问题进行了重点探讨，研究了建筑施工管理职责分配的现状。
关键词：建筑施工；管理；重点；职责分配
1 前言
在建筑施工当中，一般包括多个责任主体，其中包括了设计单位、施工单位、监理单位、建设单位等。当前社会，大部分人均认为是由于施工单位方面的原因才导致了安全质量事故，其实这种认为是错误的，造成安全质量事故的原因不仅仅是因为施工单位的原因，造成事故的责任主体有很多。想要安全事故的产生尽可能的减少，提升建筑施工质量，就一定要以安全管理为切入点，提升其认知和实践的力度，杜绝安全隐患。
2 当前建筑施工管理职责分配的问题
2.1 建设单位安全管理职责分配现状
投入建筑工程项目资金的主体是建筑单位，每一个资金的投入者总希望得到最大化的回报，为此，建筑单位对自身投入的工程项目将得到的经济效益也有非常大的关注度。除了对这些经济效益的重视外，还需要重视建筑工程项目施工的每一个程序，例如施工材料、施工进度、施工安全等，然而，就后者而言，在经济利益的驱使下，反而后者的关注不高，部分建筑工程项目的业方认为，建筑生产管理的安全要是负责这建筑施工方的责任，出了建筑施工安全那也是施工方负责，正是这种态度直接造成建筑工程项目的建设缺少有效的监督，完全单单是依靠建筑施工方来自我监督以完成安全管理，这是远远不够的[1]。
2.2 施工单位安全管理职责分配现状
施工单位作为项目工程的承包商，是一种自负亏盈的法人组织。部分项目经理往往为了节省建筑施工成本，在材料的选购和人员职责的分配上的使用上比较随意，低质量的建筑材料经常会流向施工工地。同时，低素质施工人员也经常会被分配到工地上这无疑会给建筑工程质量安全带来一定的隱患。从目前的一些施工工地上可以看出，部分施工单位没有尽到施工安全管理职责分配的义务，对于安全生产责任分配制度的相关规定视而不见，在施工安全管理人员的任用方面没有做到位。导致安全生产设施无法顺利到位，尤其是对一些特种安全防护用品和设备的使用方面，这无疑给员工的安全造成一定威胁[2]。
2.3 监理单位安全管理职责分配现状
监理单位是竣工验收工程质量的三方单位，很大部分直接代表了购房者的利益。监理单位与建设单位一致认为安全管理工作与自身并无直接联系，是由施工单位直接负责的，对于建筑工程的施工，监理单位关注的重点就是施工的进度以及施工质量是否达到标准。因此，在当下的建筑施工项目中，监理单位对安全管理工作的关注度较低，监理的力度也不足，在实际的施工过程中，监理单位没有严格的按照国家相关规定对安全管理开展监理工作，从而影响了安全管理工作的开展，落实工作的完善性被阻断。
2.4 设计单位安全管理职责分配现状
设计单位是保证工程质量安全的前提与基础，很多施工的细节问题都体现在施工设计图纸上，施工设计的合理与否会对工程的安全产生很大影响。随着人民生活水平的提高六们对于当代建筑的安全越发关注，他们不再是只注重建筑的大方美观而是对建筑的使用性能和安全更为关注。一些设计单位却没有注意到这一点，他们只是单纯地将施工设计认为是自己的工作，完成设计任务即可。至于建筑工程的实际建设却都是施工单位的事，尤其是在建筑的关键设计部位，没有做明确的标注这给建筑工程的顺利实施带来带来一定的阻碍[3]。
3 加强建筑施工安全管理职责分配的对策
3.1 完善建设单位的安全管理职责
为了促进建设单位能够认真地履行相应的安全管理职责，保证建设单位基础性的作用和主体地位，建设单位的各个职能部门都应该严格遵守相关的各种规范，履行其相应的安全管理职责。首先，在建筑工程项目的招投标阶段，建设单位需要严格控制和认真审核，尽量选取资质较高、效率较好、相对较负责任的建筑承包商；其次在建筑工程的施工过程中，建设单位应该针对工程各个项目部分的安全管理责任加以合理的细化，以此来促使每一个施工人员都足够重视工程的建设质量最后，建设单位必须要为整个建筑工程项目本身所具有的施工安全性，提供给最大限度的技术保障体系，尽量给其他单位履行职责创造便利。
3.2 完善施工单位的安全管理职责
一，施工人员认真落实每一项工作，保证细节方面的安全问题，正规的操作，一切以施工作业要以安全为主；二，施工单位需要成立一个专门负责安全管理的部门，安排相应的安全工作人员，配合现场工作，实时指导管理现场施工安全；三，施工单位的负责人员需要全面的配合安全生产工作，不仅要在口头上支持，更多的则要落实到实际行动中。在安排采购施工需要的服装及生产工具时，要选择符合生产标准的产品，并且要经常为施工作业人员灌输安全生产的观念，提高施工人员的安全意识。
3.3 完善监理单位的安全管理职责
监理单位在参与建筑项目施工作业的过程当中，首先需要保障的是参与的全程性以及动态性，在针对施工单位各项施工作业行为进行安全监督的过程当中，发挥监理单位应尽的安全管理职责。在实践工作的开展过程当中，要求监理单位工作人员重视对建筑项目施工现场的安全巡视工作。在此过程当中不管是哪一个专业的监理工程师发现项目施工存在安全隐患，或者是不利于安全生产保障的问题。都需要尽到自身的责任，及时面向施工单位提出问题，并要求施工单位采取相应的整改措施。若发现施工单位未能够妥善处理成者是未能够在规定的时间内进行整改，则监理单位需要按照合同中所规定的强制性措施，采取向主管工作部门进行报告的方式强制整改。对于安全隐患严重或是已发生的安全事故而言，监理单位需要尽到面向建设单位进行报告的职责，配合做好后续工作的处理。
3.4 完善设计单位的安全管理职责
设计单位是决定整个建筑项目施工作业发展走向的最关键主体。在安全管理过程当中，需要以我国现行《安全生产法》以及《建设工程安全生产管理条例》中的相关规定与标准为依据，严格落实各项日常工作。与此同时，日常工作过程当中，还需要就建筑施工现场安全操作与安全防护问题加以系统考虑。设计文件当中需要明确标准在整个建筑项目施工过程当中，涉及施工安全的重点工作环节与部位。与此同时，还需要在设计单位提出整个项目施工过程中，有效防范建筑安全事故的指导意见与方针。
4 结语
建筑施工安全管理职责分配非常重要，做好这项工作也就是做好了建筑施工安全监管工作。各个参与到建筑施工中的单位都应该从自身出发，严格遵循相关条款，设计单位在设计时要综合考虑建筑工程的各个问题，施工单位也制定相关的施工规范，建设单位与监理单位则要做好监督工作。
参考文献：
[1] 李富和.建筑施工安全管理职责分配的现状分析[J].山西建筑，2016（19）：255～257.
[2] 王晓磊.探析建筑施工管理职责分配的现状[J].科技创新与应用，2013（26）：226.
[3] 杨文平.探析建筑施工管理职责分配的现状[J].内江科技，2013（6）：2+15.