惠农政策落实调研报告范文
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惠农政策落实的调研报告范文
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情况下，报告的内容含量大、篇幅较长。你所见过的报告是什么样 的呢？以下是为大家搜集的惠农政策落实的范文，欢迎阅读与收 藏。
随着城乡开展一体化进程的加快，国家投入“三农”工作的资 金不断加大，惠农资金的“含金量”也越来越高，补助补贴覆盖面 越来越广，有力地促进了农业经济开展、农民持续增收、农村和谐 稳定。但在惠农政策落实过程中也存在不少问题，一定程度上影响 和制约了惠农政策的有效落实。
1.政策宣传不深化。惠农政策的工程较多，农民群众知晓率还 不高，在少数地方还出现基层干部和农民群众不知道的问题。个别 村组干部还存在落实惠农政策上不公开，不公正，不负责，工程落 实不透明等问题。在村务公开栏几乎没有公布惠农政策，只有享受 户和区、乡主管部门知道，广阔农民群众和不是主管部门的都不太 清楚。村干部在宣传时，只是对家族、亲戚朋友个别讲，暗箱操 作。如贫困生“两免一补”，大多数是让村组干部家族、亲戚朋友 的学生得到。
2.贯彻落实有偏向。由于村组干部素质、精力等因素，导致农 村低保、民政救助、扶贫对象、种粮直补和良种补贴等工程录入的 根底信息资料部分失真，扶持救助对象定位不准。种粮直补没有实 现应补尽补，甚致部分资金使用不标准，长期外出务工土地撂荒 的、土地承包权转让的、承包者没有耕种的仍然在享受种粮直补政 策。在施行新农合医疗政策上，部分乡镇卫生院管理较差，医生素
质较低，效劳意思淡薄，重收费现象较突出，导致农民主动参保的 积极性不高，有的农民是村组干部垫支参保，甚至有垫支上万元 的。
3.预算标准不一致。同类工程预算定额标准不一致，工程推进 矛盾突出。主要表现为在同一乡镇、同一整合区域，施行同类型工 程建立质量标准一致，但投资标准不一致，并且有的工程投资补助 标准差距还比较大，如国家重点建立工程“京福高铁”建立征地， 过境各乡镇甚至同一个乡镇的相邻村组征地标准就不同，造成在推 进过程中矛盾突出。
4.资金监管不严格。在工作中，受人力和经费限制，部分惠农 政策资金监管力度不够，出现有的政策资金监管失控，违规违纪较 突出。在种粮直补上，部分乡镇的村社干部工作方法简单，将农户 种粮直补款扣去抵交医保费、村公路建立集资款等。有的村干部不 给农户办直补卡，用别人的名字冒领种粮直补款。有的在农村低保 中，不坚持原那么，亲朋、好友和关系接近的人享受农村低保政策 的多。
5.政策执行本钱高。要落实的惠农政策多、召开会议多，印制 相关材料多，支出业务费用多，需要人力多。增加了部门和乡镇政 府的运行本钱。上级没有专项工作经费，乡镇和部门经费支出压力 大。没有工作经费，为单位、部门、乡镇、村组干部套取政策资金 提供了理由或借口。各项惠农补贴的性质不同，管理的单位也不 同，各项补贴发放的根据、要求各不一样，自然就形成了“一补一 发”，多头屡次发放，造成了发放本钱和农民领取本钱高。
1.强化惠农政策宣传。落实惠农政策，要把各项惠农政策及时 传到达基层，把主要精神本质和操作程序向群众讲透彻，向村组干
部讲清楚，做到家喻户晓，群众明白。要针对当前农村承受政策才 能强的人群外出的现实，认真研究政策宣传的方式、方法，采取更 加灵敏，更加方便、快速的宣传形式，进步政策入户率。
2.强化干部队伍建立。农村干部素质的上下直接决定了各项惠 农政策的落实效果，因为各项强农惠农政策主要靠村支两委干部去 落实。为此，信州区委、区政府及时印发了《预防村干部职务违法 违纪工作方案》，区检察院还印发了《预防村干部职务犯罪教育读 本》，充分调动了村组干部的工作积极，进步了基层干部的工作才 能，提升了村组干部的理论素质和效劳程度。
3.强化各种关系理顺。在制定政策时，应对强农和惠农政策做 一个根本的界定，强农政策应侧重从增强和稳固农业根底地位着 手，着眼于强化农业根底设施，进步农业消费才能。惠农政策应侧 重于让农民群众享受均等化的公共效劳，着眼于保障农民群众生 活，提升农村生活程度。惠农是根底，强农是方向，应严密结合理 论经历梳理和完善强农惠农政策，同时简化程序，加大资金整合 力，确保最大限度发挥涉农资金综合效益和工程政策效应。
4.强化职能部门职责。加强分工、各司其职，确保政策落实严 格程序，标准操作。落实政策要坚持公开、公正、公平、农民直承 受益的原那么，标准管理，阳光操作。对各项补贴在村组实行公开 化，实行张榜公布，承受群众监视，农户认可，进步工作的透明 度。
5.强化政策资金兑现。针对部分政策资金兑现不够及时的问 题，政府要加大惠农政策资金的争取、调度和有关问题的协调力 度，把政策资金按规定及时兑现给受益对象。要整合部门力量，深 化乡镇明查暗防，有效预防和查处惠农政策施行中的挪用、套取、
私分等违规违纪行为，进步监视实效。让老百姓充分享受惠农政策 带来的.真正实惠。
6.强化政策落实监视。区委、区政府要针对监管中存在的问 题，进一步细化措施和责任，实在加强政策贯彻落实过程监管。由 区纪委监察局总体负责，敦促财政局、审计局、物价局等执法部 门，将监视惠农政策落实到位工作纳入重点，安排人力，落实经 费，保障监视工作顺利开展。
近年来，国家出台系列关注民生的惠农政策，受到广阔群众的 称赞与拥护。在基层，惠民政策是否落实到位，是否公平，公正？ 带着这个问题，县妇联于 3 月中下旬参加了对**县惠农政策落实情 况的调查研究。调研组先后召开了部分乡镇和县直有关单位关于惠 农政策落实情况的座谈会，听取了乡镇和县直有关单位主要指导关 于惠农情况的汇报，并与部分县人大代表、农村两委干部代表进展 了座谈，并结合座谈情况进展了入户调查。调研组共走访入户 72 家，发放惠农政策落实情况调查表 113 份，涉及 5 个乡镇 14 个村。
现将调研情况总结如下：
20**年以来，县政府不断加大工作力度，强化工作措施，确保 了粮食直补、小麦良种补贴、农机具补贴、农资综合直补及能繁母 猪补贴、优质后备奶牛补贴的全面兑现。惠农政策的落实，极大地 促进了我县农业消费开展，为农业增产、农民增收奠定了根底。
一是稳固了农业的根底地位，进步了土地资源利用率和劳动消 费率。粮食直补和农资综合直补的及时发放，小麦良种补贴工程的 落实，减少了种粮投入本钱，调动了农业消费效益，稳固了土地在 农民心中的地位，调动了农民种粮的积极性，促进了荒山荒坡的开 发和土地的有效利用，广阔农民的种粮积极性空前高涨，科技增粮
成效显著，粮食产量稳步增长，粮食消费才能明显进步。20**年， 全县粮食总产量到达 30.12 万吨，同比增长 6.95%。
二是为主导产业的开展壮大增添动力。随着优质后备奶牛补 贴、能繁母猪补贴及投保补贴等各项补贴及扶持政策的落实，国家 对奶牛、生猪养殖扶持政策的力度加大。广阔养殖户进一步恢复了 养殖信心，特别是作为特色主导产业的奶牛养殖业，奶牛存栏总量 稳中有升，养殖方式由粗放型向集约型转变，由分散养殖向小区养 殖转变，规模化养殖不断壮大，群体质量明显进步。目前，全县奶 牛存栏到达 13 万头，符合标准的养殖小区到达 76 个，20**年度优 质后备奶牛到达 7407 头。
三是进步了农业消费才能，为农民兼业创收提供了条件。在财 政补贴资金的引导下，有效调动了广阔农民投资农业机械的积极 性。目前，全县共有大型拖拉机 704 台、小麦结合收割机 887 台、 玉米结合收割机 18 台。农业装备构造得到进一步优化，全县农业机 械化程度明显进步，进一步解放了农村劳动力，为农民兼业创收提 供了条件。有力的推动了剩余劳动力转化和农民增收。
四是广阔农民共享了改革开展成果，促进了农村社会和谐。县 政府始终坚持建立社会主义新农村的执政理念，把落实各项惠农政 策，作为推动农村经济开展、增加农民收入的重要举措来抓，保证 了各项惠农政策的贯彻落实，让全县人民共享了改革开展成果，促 进了农村社会和谐稳定与经济开展。
一是政策宣传广度、深度不够，知晓率较低；二是运行过程中 有重登、漏登、错登现象；三是监视管理机制不够健全，个别地方 有优亲厚友，虚报冒领等不良行为。
惠农政策落实过程中出现的问题，不仅影响了干群关系，在一 定程度还影响了群众的消费积极性。那么如何做到好事办好，调研 组认为应健全落实制度体系，标准操作程序，增加落实的透明度， 真正到达公开、公正、公平，将惠农政策落到实处。
一是进一步加大政策宣传力度，形式和效果并重，真正让干部 清楚、群众明白。县政府要千方百计拓宽宣传渠道，组织有关部门 和乡镇采取各种实用方法，充分利用发放明白纸、黑板报、村内喇 叭播送等有效形式，把各项惠农政策宣传到群众中。同时还要着力 培养一批惠农政策明白人。力争使各项惠农政策家喻户晓，人人皆 知，增加政策落实的透明度，为惠农政策的全面落实营造良好的工 作气氛。
二是进一步健全完善惠农政策落实体系。对惠农政策工程从登 记到发放各个环节上，都要建立健全各项管理机制。加强对政策落 实人员，特别是“一线人员”的教育、培训和管理。建立健全责任 体系和监视体系，充分发挥审计和财政部门的监视作用。加强各环 节的监管，严防惠农补贴被截流、套取，确保各项惠农政策在落实 工作中不走样。保证惠农资金做到专款专用，使各项惠农补贴按 时、按标准发放到农户手中。
三是进一步严格政策标准，标准操作程序。县政府要催促惠农 政策主管部门严格把握政策范围，严格执行政策标准，确保惠农政 策落实到人、落实到户。对普惠工程，有关部门要摸清底数，抓好 落实。粮食补贴和农资综合补贴要实行一卡式发放，增加政策落实 的透明度，表达“公开、公平、公正”。对小麦良种补贴、农机具 补贴等不能普惠的政策，要制定科学合理的分配方案和兑现流程， 真正表达在惠农政策面前区域时机均等，农民时机均等。比方在小
麦良种、大型农机个补贴上，可按照乡村的粮食种植面积设计分配 方案，然后用公平的途径让有需求的农户根据制订的流程去获得补 贴，这样才能让更多的村、更多的人平等享受国家的惠农政策。
四是进一步落实县级配套资金和加强惠农政策的跑办力度。将 国家出台的各项惠农政策不折不扣地落到实处，是各级政府义不容 辞的责任。因此，县政府要想方设法克制困难，确保将各项惠农政 策的县级配套资金落实到位。同时，政府及有关部门还要很好的把 握国家的惠农方向和重点投资领域，加大跑办力度，争取更多的惠 农工程和资金，惠及全县人民。
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