浙江省科技信息研究所服务体系创新的实践

近年来，浙江省科技信息研究院遵循“建设科技信息资源，做强科技信息服务，发展科技信息事业”的宗旨，在科技信息服务体系创新方面进行了有益的探索。

一、以改革促创新，以创新促发展，建立科技创新保障体系。

科技信息服务的创新，首先依赖于制度的创新、机制的创新，只有改变在计划经济时代的财务、用人和分配机制，建立起适应市场机制的运作机制，信息机构才能有自己的利益目标，才能有追求利益的动机，才能有关心市场的需求，最后才会有科技信息创新的动力。

从2000年下半年开始，我院推行了人事、财务和分配三项制度为核心的综合改革，进一步推进内部运行机制和管理机制。“三项制度”的主要内容是：一是全面激活人力资源，建立干部能上能下，职工能进能出的用人机制。通过中层干部竞争上岗，职工双向选择、内部待岗和全员岗位聘用制等人事管理措施，着重抓好选人、育人、用人环节，为打造一支学习型、创新型的干部职工队伍奠定良好的基础。通过两轮的中层干部竞争上岗和职工岗位双向选择，一方面我院分流了10名落聘职工，另一方面根据业务岗位的工作需要，我院又面向社会和高等院校招聘了12名职工。二是规范统一了全院的财务管理制度、成本核算制度和会计报销制度，全面真实反映全院的财务状况，对全院的经济活动进行预测、控制和监督，使全院各部门的收入、支出、收益各项指标都具有可考性和可比性，客观反映各部门的工作绩效。全院统一实行了全额成本核算。三是改革分配激励机制，实行按劳分配和按技术要素分配相结合，拉大收入档次，激励创新。通过改革，建立了科技创新和服务创新的保障体系，全院职工的工作积极性、创造性得到进一步发挥，全院财务活动进入到了依法经营的轨道，各项事业进一步发展。 2004年，全院自主创收比1999年增长2．5倍，国有净资产年均增值 9％，职工收入年均增长11％。

二、培养造就学习型科技信息队伍，建立科技创新人才支撑体系。

对于科技信息行业来说，服务体系的创新、科技的创新最终要依靠人才，在网络环境下，计算机技术、通讯技术、网络技术、数据技术的迅猛发展，彻底改变了信息服务的格局和方式，信息工作的主要对象由传统的文献向网络信息资源迅速转移，工作平台日益网络化。只有紧紧抓住培养人才、吸引人才和用好人才三个环节，建立一支学习型、创新型的科技信息队伍，才能不断增强我院的核心竞争力和市场竞争力。

为了建立一支学习型创新型的科技信息队伍，我院采取了三项措施：一是培养。从2000年开始，我院专门划拨一块培训经费，用于在职职工的教育培训。三年来，我院共选派2人攻读博士学位，10人攻读硕士学位，1人到美国马里兰大学学习培训，2003年又选派2人参加省科技厅的出国教育培训。二是引进。三年来，我院按照“公正、公开、公平、择优”的原则公开招聘人才，共招聘研究生和本科生15人，增添了新生力量。其中，硕士研究生以上学历和中级职称以上人才7人。三是培训。三年来，我院共选派34人参加各种专业技术教育培训。通过以上措施，我院形成了一支由100余名专业技术人员组成的，专长于科技、经济等信息的搜集、加工、存储、检索、查新、研究、报道、开发等工作，承担全省公共科技网络环境设施、公共网络平台和公共数据库的建设、开发、管理、运行和维护，承担政策研究、科技统计、全省科技期刊管理等工作提供科技查新、科技文献信息检索传递、软科学研究、科技宣传、科技项目受理等公共服务的信息专业队伍。

三、围绕可持续发展的目标，建立科技创新运行体系。

科技创新，对于我院来说，实际上就是要充分运用信息技术，坚持“把浙江省科技信息研究院建在网上”的理念，更新服务理念、拓展服务领域、促进资源整合、改革服务模式、提高服务效率、扩大互利合作、促进科技信息服务工作综合效益最大化、实现可持续发展。

进入新世纪，浙江省委省政府明确提出建设科技强省，建设数字浙江，提前实现现代化的发展战略。省科技厅提出打造全国一流的科技创新体系，促进公共创新平台建设的战略目标。这不仅为我省科技信息研究机构指明了发展方向，也向我们提出了任务目标。同时，随着浙江经济的迅速发展，全省对综合信息的需求与日俱增，对象和领域都在不断扩大。过去我们长期服务的对象和领域随着互联网技术的发展和普及，已经发生了深刻的变化。从信息服务的发展趋势看，正在从面向有限时空范围内的服务领域和服务对象，向不受时空限制的对象和领域发展；从以本单位信息资源为主向全社会信息资源共享的方向发展；从提供近距离服务向远程服务方向发展；从一般性信息服务向专业化信息服务的方向发展。这些发展趋势使科技信息机构的信息化工作显得更加紧迫、更加必要。充分运用信息技术，提高信息资源的集约化水平、共建共享程度，为更大领域和范围提供高效、快捷的信息服务，不仅是科技信息机构的任务和面临的新的挑战，同时也必将为科技信息机构带来新的发展机遇。

从2000年起，我们始终把信息化建设、应用和管理放在各项工作的首位，抓住机遇，积极探索，建成了一批信息化工程。通过三年的实践，使我们的信息服务工作更适应政府和社会的需求，同时为今后发展奠定了扎实的基础。三年来，先后实施了“浙江省科技电子政务”、“中国浙江网上技术市场”、”中国星火计划网浙江站”、“省级科研机构科技文献资源共建共享”、”浙江省科普远程教育网”、“浙江省风险创业投资网”等一系列网络工程和网站建设；整合“浙江省科技信息网”、“浙江省自然科学基金”、“浙江省高新技术”等网站。建成了连接全省11个市和88个县（区）的电子政务内网和基本涵盖全省科技工作领域、体现全省科技工作风貌的门户网站群。初步形成了网络化的电子政务工作平台、产学研合作交流平台、科技文献资源平台、科技信息服务平台、信息化工作管理平台。全省科技工作信息化迈上了新台阶，同时也为我院的信息化服务工作创造了条件。

2003年，按照省科技厅“坚持下去，完善起来，推广开来”的工作思路，建设并进一步完善了网上技术市场的网络环境、软件平台、数据库、安全系统；完成了中国浙江网上技术市场高新产品交易网站和英文网站的建设；同时，我院整合网络资源，全力打造全省科技综合门户网站。对中国浙江网上技术市场、科技电子政务网、科普远程教育网、科技文献网、风险投资网、农村科技信息网等网络资源进行整合；完成了“科技网可靠性工程”、“科技网综合网络管理系统”和“科技网存贮备份系统”等网络环境、软件平台、数据库、安全系统、身份认证等基础条件建设，为全省科技系统和企业提供虚拟主机和主机托管业务，充分发挥网络功能，实现了网上项目申报、受理和评审，提高了服务效率，促进了全省科技系统信息化建设。

四、坚持两个面向，建立科技信息服务体系

进入21世纪，科技进步日趋加快，科技与经济日渐融合，而科技信息服务已成为促进科技发展与繁荣的强大活力之一。从2001年开始，我院坚持面向社会公众，面向政府科技部门和广大科技人员，大力促进知识型信息服务业的发展，通过加强信息知识资源的建设、整合、传播和应用，强化和丰富信息内容，坚持走公益服务与产业化协调发展的路子，坚持创新、联合与协调发展的路子，为我省科技发展提供科技信息服务支撑。

第一，努力推进信息行业全面发展，努力当好科技管理和决策的信息库、技术源、专家库和智囊团。

一是大力拓展面向社会和公众的公共科技信息服务，大力发展网络用户，在更大范围和更广的领域满足社会、企业、科技人员、农民和青少年的公共科技信息需求。通过多年的建设，我院科技文献馆已拥有丰富的科技信息资源，包括国内外科技期刊、标准、专利、科技成果。科技文献信息资源总量已超过 1000万件。我院科技文献信息资源面向全省高校、科研院所、企业和科技工作者人员和社会公众开放，免费为读者提供阅览和检索。为用户提供代检、代查、文献开发、网络数据库、原始文献传递、专题和定题服务。同时拥有各类光盘、文献数据库、大型网络数据库镜像站、国外原版期刊、国际组织和国外标准、国外专利、中文期刊、中文工具书、国标和行业标等科技文献数据库。已发展团体网络用户110户，通过网络连接全省计算机用户超过1000台，全省超过40万人次通过网络获得科技文献信息；通过与浙江图书馆、浙大图书馆联合，全年共接待上门读者和网上读者60万人次。完成了全省6市41县农村科技信息网三级网络体系建设和农业科技成果转化平台建设。

二是充分利用网络和传媒优势，服务万千农民。在省委组织部和省科技厅的大力支持下，建设了全国首家科普远程教育网，运用网络、声像、文献等各种资源，开展农村科普远程教育。目前，该网已成为全省乡镇干部教育和农村实用技术教育培训的主要阵地，被省委组织部和科技厅指定为绍兴、丽水两市乡镇干部教育培训的阵地。该网已被丽水和绍兴的农民誉为“跨越山水的课堂”，为全省山区、海岛、平原农村制作各类农村实用技术光盘、课件1000余件，制作农村实用技术系列片30余个。

三是联合省内高校和研究院所开展重大软科学研究和科技政策法规研究，为省科技厅领导当好决策参谋。围绕科技强省目标，受科技厅委托，开展省科技政策法规、办法的研究和政策咨询等工作，承担国内外主要科技领域发展水平动态的跟踪研究、区域经济的发展研究，依靠科技进步，推进我省经济社会跨越发展研究，围绕我省科技工作中的热点、难点问题开展研究，研究浙江省科技经济社会发展中带有全局性、综合性、战略性、前瞻性的问题，围绕热点、难点问题和重点工作，为我省各级党政领导和科技主管部门提供决策参考、政策研究及咨询意见；为制定浙江省科技发展规划和区域科技经济发展政策提供建议；接受委托参与或组织对有关部门和地区的科技与经济发展规划制定进行研究和论证。研究国内及我省科技发展、高新技术产业、技术市场等各项科技政策、法规制定动向，对浙江省科技法规的贯彻落实情况和效果进行调研、评估并提出改进意见和建议。有16项研究成果分别获得国家和省科研成果奖。

四是广泛开展科技宣传报道工作，为全省科技系统和高新技术企业、农村提供宣传服务。我院的《今日科技》杂志，与浙江电视台合办的《今日科技》电视栏目，已初步成为宣传科技强省建设的主流媒体。近三年来，我院制作播出各类科技工作宣传片100余个，完成《永不落幕的技术市场》、《依靠科学战胜非典》等10余个重大科技宣传片的摄编播任务，30余个农村实用技术系列片的摄编播任务。在 2003年非典期间，面对突如其来的灾难，为了宣传科学抗击“非典”，我院争时间，抢速度，日夜加班制作和组稿，制作了依靠科学抗击非典光盘1000余片，《今日科技》出版了抗非典专辑，免费向读者赠送。同时，还深入有关乡镇开展依靠科学战胜非典的宣传工作，受到了群众的广泛欢迎。

五是广泛开展科技下乡活动。在科技厅的领导和组织下，每年组织全省科技人员分赴山区、海岛送科技下乡。三年来，共送科技下乡30余次，送各类科技资料10万余份，受到了农民的普遍欢迎。同时，我院创新方法，开辟了全国首家浙江科普远程教育网，为农民提供农村实用技术教育培训，并在丽水市获得了初步成功。我院也被省委宣传部、省科技厅评为省科普宣传先进单位。

六是充分发挥网络功能，服务科技工作。通过网络资源的建设、整合，已实现了科技项目网上申报、网上受理和网上评审以及科技查新网上受理等网络服务。近二年来，每年完成网上科技计划项目受理2500余项，受理网上技术市场签约项目500余项，省创新基金项目200余项，完成科技查新业务 2000余项，提高了服务效率，促进了全省科技系统信息化工作。

第二，坚持开门办所，扩大合作，联合共赢。

我院坚持开门办所、扩大合作、联合共赢的原则，逐步建立了“开放、流动、竞争、合作”的新机制。

在区域层面上，积极推进长三角科技信息机构的合作。2003年11月，与上海、江苏科技情报研究所共同签订了《沪苏浙科技信息机构战略合作协议》，按照优势互补、共建共享、互惠互利的原则，充分发挥三地信息资源和网络优势，开展全面战略合作，为提高两省一市的科技创新能力提供科技信息服务支撑，以进一步推进长三角地区的科技创新体系建设。

在省高校、科研院所层面上，一是与有关省属科研院所信息资源共建共享迈出了新步子。与省农科院、林科院、化工院等5家重点科研院所签订了共建共享合作协议，共建特色数据库和馆藏数据库，通过网络实现信息资源的共建共享。二是进一步加强了与浙江图书馆、浙江大学图书馆合作，在实现馆际互阅、协调采购与合作咨询的基础上，开展网上信息服务导航，为用户提供更快捷、更方便的服务。三是联合省内研究能力强的单位或专家，开展重大课题和重点课题研究。

在省内行业层面上，与市县科技部门、科研机构合作，开展科技信息服务。如我院与丽水市信息中心联合举办的“让科普走进千家万户”科普活动，受到丽水广大农民的普遍欢迎，获得省科协优秀项目奖。同时，我院还在温州和绍兴建立了科技服务分中心，进一步密切了与地市情报机构的合作。

近年来，在科技厅的直接领导下，我院在创建学习型、创新型、服务型科技信息队伍建设中做了一些工作，取得了一定的成绩，但与时代发展的要求，与全省科技系统和科技人员的要求还有较大的差距。在新的一年里，我院将以党的十六大和十六届三中全会的精神为指导，根据国内外科技信息工作的发展趋势和变化特点，按照科技体制改革的要求和自身发展的需要，明确目标，更新观念，深化改革，促进科技信息事业发展，为科技强省作出积极的贡献。

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