如何加强和改进国有企业党建工作
中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）4-025-02
摘 要 新形势下如何发挥好国有企业党组织的领导核心、政治核心作用及“把方向、管大局、保落实”的要求，切实履行全面从严治党主体责任，是一项重大课题和政治使命。通过夯实基层党建工作基础，打造高素质干部人才队伍，落实党管安全责任，不断深化党管意识形态和宣传思想工作，着力提升基层党建工作水平，真正实现国有企业党组织与企业中心工作的有机融合，助推企业在和谐发展中实现安全生产和保值增值。
关键词 国有企业 从严治党 干部人才 党管安全 党建质量
当前，国有企业正处在改革发展的关键时期，安全生产、深化改革、推进发展、和谐稳定等工作都需要付出艰辛的努力。全国国有企业党的建设工作会议精神召开后，发挥好企业党组织的领导核心、政治核心作用，是对各级党组织的重大考验。笔者根据多年的企业党建工作经验和思考，就贯彻落实国企党建会议精神谈几点粗浅的看法。
按照十九大党章第33条规定，明确国有企业党组织的功能定位，要发挥好领导作用及“把方向、管大局、保落实”的要求。笔者认为国有企业要贯彻落实好上级精神，须坚持“不忘初心、维护核心、融入中心、民生安心、文化聚心”的工作原则，抓班子、带队伍、保稳定、促和谐，坚持“六个”导向：即营造“风清气正、干事创业”的良好工作氛围，培育“忠诚、干净、担当、有为”的党员干部队伍，倡导“简单、真诚、包容、和谐”的工作人际关系，健全“科学规范、运转有序”的党建管理制度，形成“廉洁高效、执行有力”的党建工作机制，追求“基业长青、生活美好”的企业愿景。
一、坚持加强党的政治建设，推进全面从严治党
1.抓深政治理论学习。坚持用习近平新时代中國特色社会主义思想武装头脑，抓好经常性教育，严格落实党委中心组理论学习和政治理论学习日制度，发挥两级党组织的政治功能，把政治理论学习成果转化成提高政治站位、统一思想认识的实际成效。
2.抓准理想信念教育。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，制定并严格落实各项工作措施，持续深化开展学习活动，突出经常查找解决问题，推动关键少数示范引领，引导党员做到“四个合格”。贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神，继续建立完善各项党建工作管理制度，逐步形成“科学规范、执行有力”的党建工作体系。
3.抓好党内政治生活。认真执行新形势下党内政治生活若干准则，严格执行“三会一课”、固定学习日、谈心谈话、双重组织生活、密切联系群众、按期交纳党费、民主评议党员等工作要求，不折不扣推动党的组织生活各项制度落到实处。认真落实民主集中制原则，强化领导班子的决策责任，班子成员逐一发表意见，努力实现民主决策、科学决策、正确决策。
4.抓实从严治党责任。认真落实党委主体责任，加强对党风廉政建设的领导，研究部署党风廉政建设工作，对党风廉政建设工作任务进行分解，确保工作落到实处。强化纪委监督责任，完善“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制，认真查找体制机制漏洞和制度中的薄弱环节，规范管理制度和工作流程，逐步实现用制度管权、按制度办事、靠制度管人。坚持抓早抓小，发挥警示廉政教育载体的作用，推动党内教育长效机制的建立。严格执纪问责，用好监督执纪“四种形态”，落实“三个区分开来”要求，大力营造干事创业的工作氛围。
二、坚持新时期党的组织路线，打造高素质干部人才队伍
1.落实选人用人新导向。坚持党管干部和党管人才原则，强化对选人用人的领导和把关责任，坚持新时期好干部标准，把政治标准放在首位，把“忠诚、干净、责任、担当、有为”作为考核标准运用在全过程。全面落实“凡提四必”“三不上会”“五不准”要求，规范干部工作纪实管理，严肃选拔任用工作责任追究，开展干部选拔任用“一报告两评议”工作，接受民主监督。优化基层班子配备和干部队伍结构，突出工作业绩，注重一贯表现，重用作风扎实、业绩突出的干部。
2.推进干部人才新建设。完善干部管理办法，改进选人用人方式，根据实际情况选择组织提名、民主推荐、公开竞聘等形式选拔任用干部。做好干部监督考核，开展领导干部年度考评，对职工不信任、考核不称职的干部及时进行调整，形成凭制度用人、凭实绩用人、凭群众公论用人的良好氛围。建立后备干部人才库，重视专业技术队伍建设，做好急需人才培养引进，为企业发展储备高素质专业化年轻干部人才。
3.发挥干部标杆示范作用。引导党员干部树立领导就是服务、干部就是干事的思想。党员干部带头学习理论，通过学习解放思想、开阔视野、理清思路，提高服务企业改革发展的本领；带头执行制度，对各项规章制度不折不扣地贯彻落实，做到有令必行、令行禁止；带头深化改革，站在改革的前列，为职工群众作出榜样；带头廉洁自律，模范执行党风廉政建设的各项规定，做到敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪；带头干事创业，敢于正视问题，敢于解决困难，把自己的工作做到位，把自己的职责尽到位。
三、坚持依法治安战略，完善党管安全责任落实体系
1.落实党管安全责任。认真贯彻安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的具体要求，加强对安全工作的领导，明确政治责任，管好方向和政策，管好党组织和党员作用的发挥，管好各级领导干部责任的落实和作风的转变，提升安全生产执行力。明确监督责任，确保党和国家安全生产的政策法规、企业安全生产各项规章制度的贯彻落实。明确组织保障责任，通过充分发挥党组织的作用，努力做到党员身边无“三违”、无隐患、无事故。明确宣传教育责任，提高各级领导干部依法管理安全的能力，提高全体职工、广大党员自主保安的意识和技能。
2.构建党管安全网络。认真学习、贯彻执行各项安全规章制度，开展好安全危险预知、每周安全日等活动，规范职工的安全行为。抓好安全载体，坚持开展党代表、职工代表安全巡视、家属协管安全、安全隐患排查等活动，坚持开展青年安全监督岗活动，坚持大力开展各种形式的宣传教育活动，以各种活动促进安全生产。抓好协调督察，构建党委抓督察和宣教、行政抓全面管理、分管领导抓业务保安与监督检查、业务管理部门抓技术、工会抓群众安全监督网、团委抓青年安全监督岗、纪检抓效能监察和党员联保、女工抓家属安全协管、职工互相监督的“九位一体”安全生产局面。
3.夯实党管安全基础。加强职工培训，对重点岗位、重点工种的工人进行培训，对新工艺、新设备、新技术等方面的知识进行重点培训，培育一岗多责、一专多能的复合型人才。开展各种形式的岗位练兵、技术比武、技术攻关、劳动竞赛以及提合理化建议活动，激励引导广大职工自觉学技术、学业务，以过硬的业务促安全、保安全。深化班组管理，把安全管理监督考核的主体责任向班组延伸，深化“五型”班组创建，提升班组自主管理水平。
四、落实党建工作责任制，提升基层党建工作质量
1.夯实党建基本制度。认真落实中央企业“三基建设”目标，在“抓短板、强弱项”上下功夫，持续提升党建工作基础。对照《党章》和《准则》《条例》等党内基本制度，全面梳理政治建设、思想教育、组织建设、党风廉政、群团组织等方面的制度，做好制度“废、改、立”工作，抓好党建制度的落地，把基本制度建设贯穿到企业党建工作全过程，依靠制度规范组织、管理工作、约束党员。
2.建强支部战斗堡垒。深入学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，认真履行党支部各项职责，选优建强党支部班子，充分发挥集体领导作用。要深入开展星级党支部、品牌党支部创建活动，培育党建工作特色品牌、特色亮点，探索建立智慧型党建平台，打造“互联网+党建”新模式。规范党支部议事决策规则，明确党支部职责范围，充分发挥集体领导作用，提高决策能力和领导水平。
3.锤炼过硬党员队伍。加强对党员的教育、培训和管理，坚持在全体党员中开展“三会一课”、主题党日等活动，不斷提升党员政治意识和党性修养。深化“一区一岗六行动”创建，激励广大党员在各项工作中当先锋、做表率。认真做好党员发展工作，加强对入党积极分子的培养，优化党员结构和布局，注重在一线的班组发展党员，不断为党组织输送新鲜血液。重视党内激励和关怀帮扶，走访慰问困难党员，增强党员的荣誉感和归属感。
五、坚持党管宣传意识形态，营造改革发展的良好氛围
1.做好宣传思想教育。认真落实意识形态的工作责任制，强化意识形态教育，注重方向引领，使广大职工在理想信念、价值理念、道德观念上与党中央和上级党组织保持一致。认真做好改革中职工的思想政治工作，坚持定期对职工思想状况进行调研，及时准确掌握职工思想动态，做到有问题及早疏导、及时化解。围绕企业改革发展中热点难点问题，做好政策宣传和解疑释惑工作，以实际行动支持企业改革发展。
2.发挥宣传引领作用。推进“大宣传”格局的建设，注重发挥各部门在宣传工作中的作用，增强宣传报道工作的计划性、前瞻性，加大重点报道、综合报道的力度，广泛宣传企业的形象和经验，为各项工作的开展营造积极向上的舆论氛围。推进企业文化建设，完善形象识别体系，努力培育具有鲜明时代特征和铁路特色文化。深入践行社会主义核心价值观，开展“忠诚员工”“诚信员工”主题教育，教育引导职工认同企业价值，遵守企业规章制度。
3.促进企业和谐发展。认真履行好工会四项基本职能，坚持和落实好职代会制度，落实好厂务公开实施办法，不断提高民主管理水平。开展规范化建家活动，将工会建设成为名副其实的“职工之家”。开展劳动竞赛、“安康杯”竞赛、合理化建议、“五小”创新等活动，促进职工在本职岗位上建功立业。积极开展丰富多彩的群众性文化体育活动，抓好职工劳动保护、高温慰问、疗休养工作，做好“助困、助病、助学”救助，改善工作生活环境，提升职工幸福指数。