做好当前行政事业单位内部审计工作的思考
【摘要】行政事业单位是国家大多数决策的参与者与执行者，其大多数财政资金都由国家进行财政性拨款，其内部审计工作的好坏直接关系到国家财政资金的安全问题，从而影响国家的经济发展和人民生活水平的提高和干群关系。由此可见，行政事业单位的内部审计工作的作用十分重大，笔者根据自己的工作经验，简单分析了当前行政事业单位内部审计存在的问题，并根据这些问题提出了自己的建议和大家共同探讨。
【关键词】行政事业单位；内部审计；思考
行政事业单位内部审计是行政事业单位经济监督工作的重要组成部分，是行政事业单位内部审计机构依法独立监督和评价本单位财务收支、经济活动的真实性、完整性、合法性以及加强内部控制和风险管理的一种行为，通过内部审计可以保障国有资产的安全和完整、促进廉政建设、提高财政性资金的使用效益、为国家宏观调控服务。但是我国行政事业单位的内部审计工作还存在诸多的问题需要我们着力解决。
一、当前行政事业单位内部审计工作存在问题的思考
（一）行政事业单位内部审计人员的素质不能满足当前内部审计工作的要求
审计工作是一个集法律、会计、财务管理、审计等多学科一体的工作，现有的行政事业单位对这类“十字形”人才十分的欠缺。同时，行政事业单位的内部审计人员还应该具有较高的政治素质、道德素质和法律意识，才能够满足当前行政事业单位内部审计工作的需要。但是现阶段我国的行政事业单位的内部审计人员大多数是以往的政策性安置人员，综合素质较差，年龄存在老化的现象，知识结构多年未进行更新，不能满足当前行政事业单位内部审计工作的需要。除此之外，多数行政事业单位的内部审计人员都是又纪检或者监察工作的人员单位实行兼职，这也严重影响了当前我国行政事业单位内部审计工作的质量。
（二）领导对内部审计的不够重视
在当前的行政事业单位当中，内部审计的作用和成效的大小直接取决于行政事业单位的主要领导和重视和对内部审计工作的认识程度。从总体情况来看，行政事业单位的主要领导都对内部审计工作十分的重视和关注，但是只从我国进行了财政改革过后，实行了收支两条线原则过后，很多行政事业单位的主要领导对内部审计工作的认识发生了巨大的偏差，认为内部审计工作就是找财政资金运用存在的问题和漏洞，导致了许多的行政事业单位与审计部门关系不和谐，容易发生矛盾和误会，质疑审计工作。
（三）内部审计的技术水平有待进一步提高
当前行政事业单位的内部审计工作的手段和方式方法技术水平有待进一步提高。基本上都是采用询问行政事业单位的有关工作人员、查阅相关资料和内部控制的文件、以及观察被审计的行政事业单位的各类活动或者财务管理的运行情况。查阅财务报表、各类会计凭证等财务管理的资料，使用的方式方法过于单一，基本上没有真正的了解内部审计工作的基本情况和数据，只停留在内部审计工作的初级阶段。
二、解决当前行政事业单位内部审计工作问题的对策分析
（一）加强审计队伍建设，不断提高内部审计人员的综合素质
当前的行政事业单位要积极打造一支品德好，作风过硬、业务素质精的专业审计队伍，积极组织开展各类培训，加强其政治思想、业务理论等各方面的培训，不断增长他们的审计业务知识和提高内部审计质量，从而适应当前行政事业单位内部审计工作的需要。具体可以从以下几个方面入手：一是从本单位的自身实际出发，制定切实可行的政策措施，进一步激励内部审计人员的激情。二是对行政事业单位内部审计人员的选择要选择责任感、事业心强以及业务素质高、作风硬的人员到内部审计工作岗位。三是着力抓好行政事业单位内部审计人员的培训，积极实行继续教育培训制度，按期对内部审计人员进行培训，不断提高他们的业务素质，更新他们的审计知识。
（二）单位主要领导同志要高度重视内部审计工作
行政事业单位的主要领导要及时改变观念，继续做好对内部审计工作的支持。行政事业单位的内部审计工作是在主要领导的直接领导下进行的审计，只对本单位的主要领导进行负责，所以内部审计工作，离不开主要领导的支持和关注。同时，内部审计的工作人员，要积极工作，努力写出高质量的内部审计报告，并提出合理化的内部审计建议，给领导参考，让他们充分认识到内部审计工作的重要性。
（三）不断改进工作方法和手段，提高内部审计工作质量
当前我们要及时的纠正以往不当的内部审计工作的方式方法，完善内部审计的内容。可以通过三结合的方法不断来变革现有的内部审计方法：一是采用事前、事中、事后审计的方法及时发现问题，做好审计监督工作，把问题解决在萌芽的阶段。二是采用微观审计与宏观审计相结合的方法来进行审计，从宏观调控和宏观管理的要求出发安排审计项目，同时根据审计的若干具体项目来进行综合性的分析，找出具体的、共同的、共性的问题，从而提出具体的建议和意见，为领导的决策提供参考，规范本单位的内部控制和财务管理。三是对审计发现的问题坚持治标与治本相结合，对在审计中发现的问题要及时分析，并进行恰当的处理，深入分析其产生的原因，帮助建立健全各项规章制度和内部管理控制制度，加强财务管理，从根本上加以解决，使之不再有重复发生的可能。
综上所述，我们必须要充分的认识在当前行政事业单位开展内部审计工作的重要性和紧迫性，虽然当前我国的行政事业单位的内部审计工作存在着诸多的问题，但是只要我们仔细的分析这些问题，着力解决。他们并非是无法逾越的障碍。只要我们积极努力为行政事业单位内部审计建立一个好的审计环境，将会不断地规范内部审计，提高审计效率。行政事业单位的内部审计要完全能够克服目前的局限性，充分发挥其监督、控制和服务的作用，实现内部审计促进行政事业单位增值的目标。
参考文献：
[1]徐政旦.现代内部审计学[M].北京：中国时代经济出版社，2005
[2]刘志翔.最新内部审计实用册[M].北京：中国社会科学出版社，2003
[3]中国注册会计师协会.审计[M]，北京：经济科学出版社，2008
[4]石峰.审计实务[M]，北京：北方交通大学出版社，2004
[5]高红梅.行政事业单位内部审计的定位[J].审计文摘，2006，（8）
[6]郭玲.行政事业单位内部审计存在的问题及对策[J].决策探索，2007，（8）
[7]曹梅.关于行政事业单位内部审计的几点思考[J].现代审计与经济，2011（1）
[8]王红侠.我国行政事业单位内部审计问题探讨[J].陕西农业科学，2010（6）.