发展特色产业对推进兵团工业化进程的意义

【摘要】 特色产业就是一个国家或一个地区在长期的发展过程中所积淀、成型的一种或几种特有的资源、文化、技术、管理、环境、人才等方面的优势，从而形成的具有国际、本国或本地区特色的具有核心市场竞争力的产业或产业集群。本文论述了特色产业对兵团工业化进程的重要意义。

【关键词】 特色产业 工业化进程 产业集群

一、发展特色产业对推动工业化进程的积极意义

1、特色产业生产技术等生产要素比较成熟，发展特色产业具有一定的成本优势

某一地区或某一国家的特色产业是经过较长的历史积淀而成型的产业，这些产业在资源、技术、管理、环境、人才等方面已经形成独特的优势。从招商引资角度讲，相比一般产业，特色产业在成本上具有相对优势。因此，发展特色产业对于推动工业化进程具有一定的战略意义。

2、特色产业较容易形成产业链，获得规模效益

一个地区的特色产业往往是一个地区的传统产业，这些产业在长期的发展中，积累了一定的生产管理经验，其核心技术已经成熟。从实际情况看，特色产业比较容易形成“横向”或“纵向“产业链。这两种产业链容易获得经济的规模效益。即围绕成长起来的特色产业，众多上游、中间、下游企业聚集起来，形成一个完整的生产链；或者由同类或相似企业、产品聚集，形成专业生产、销售中心。这种产业聚集降低了企业生产成本，减少了市场的信息不对称，形成经济增长极，提升了经济竞争力；不仅带动相关产业的发展，而且增强市场机制，激发人们的创业意识，最终促进产业经济全面发展。

3、特色产业能为当地获得经济持续发展的动力和源泉

特色产业主要体现在“特”上，其个性化和独特的优势，如品牌形象、技术特点、外观特点、客户服务、特殊原料、自然特点、历史文化、营销特点等方面的独特性，使之赢得持久强大的竞争优势，获得超常的经济收益。这些优势一般常规产业很难超越，并与之竞争。特色产业具有强大的竞争优势，能保证当地经济的持续发展。

4、特色产业具有较强的市场竞争潜力，可以加快工业化进程

特色产业是本地要素禀赋实际选择适宜的产业，是具有比较优势的产业，因此是有市场竞争力的产业。特色产业是经过长期的发展及历史积淀而形成了成熟的生产经营方法和经验，其生产各要素都具备较强的竞争力。这是当地推进工业化进程中一个重要的条件。

二、第五师特色产业及工业布局现状及存在问题

1、现状

第五师工业布局基本围绕特色产业规划。目前有围绕五师优质葵花产业的油脂工业，依托五师丰富的棉花资源的棉纺织加工产业、围绕棉籽油等特色能源资源优势、依托新赛股份公司开发建设食用油为主的高科技产业、依托84团色素菊花的特瑞生物萃取、方良科技项目、围绕博州丰富的石灰石、盐化、磷矿资源优势的新型建材产业及依托阿拉山口口岸优势和物流优势，发展集物资流、产品流、信息流和资金流为主的物流产业。

2、存在问题

（1）特色产业并没有形成真正意义上的“产业”，产业化程度偏低。所谓真正意义上的产业应该是从产品的开发、原材料的采购、产品生产流程的运行，到产品的销售都应该以市场为导向，来调节和组织生产。由于第五师产业结构不合理，一产比重过大，三产比重过小。从而形成了产业层次低、发展速度慢、产业链条短、附加值低等问题，没有形成以工业化的组织方式为手段，将农产品的生产、加工、营销作为一个整体，实现一体化经营，达到新型工业化带动农业产业化发展的目的。

目前第五师的棉花的生产模式单一。目前主要是以生产皮棉为主的初级加工，没有提升棉花产业中下游产品和规模，还没有延伸纺纱、针织、印染、服装等棉花深加工产业链。产品科技含量较低，技术进步缓慢。葡萄、苹果等农副产品还没有深加工企业。没有对农业产业化龙头企业进行培育，以此推进农业产业化经营，延长产业链，提高农产品加工转换率。没有充分发挥现有农业产业化原料基地建设，没有从开发酿酒、饮料、肉制品等深加工产业出发，没有充分发挥新型工业化对农业产业化的促进作用。

（2）各团场产业资源重复建设严重，不良竞争显现。第五师东线团场基本为植棉团场，各团场工业布局及其相似。例如，81团、89团、83团等各有自己的皮棉加工厂，其规模及生产能力相当，没有市场竞争优势。而西线团场则主要以玉米制种为主要产业，而87团、88团及84团又都有各自的玉米烘干厂，且规模小，加工率低。

（3）竞争意识淡薄，营销观念落后，产品所占市场份额少。第五师棉花在全国来说质量处上等，但从价格和市场方面并未获取优势，调查结果表明“北疆”牌棉花在内地的市场份额比较小。“红提”葡萄近两年出口势头良好，但近几年与内地其他地区“红提”葡萄相比，价格竞争力较弱。枸杞也是五师一大特产，但在内地看到的大多数是宁夏所产。本地枸杞主要在新疆境内销售。

农副产品加工业如“羚羊唛”食用油。据调查，“羚羊唛”其市场份额在博州地区较高，在新疆总体统计下来市场份额相当少。据有关调查表明，在“金龙鱼”、“福临门”、“羚羊唛”三个食用油品牌中，有30%的人经常购买“金龙鱼”，有40%的人知晓“福临门“品牌”，有90%的人表示对“羚羊唛”感到陌生。这个调查表明：“羚羊唛”的营销远远落后于“金龙鱼”和“福临门”。

（4）招商引资存在诸多问题，特色产业发展动力不足。由于体制原因，第五师不属于政府，没有税收和工商功能，又不享受国家的税收返还。一方面给予引进企业的投资收益有限，影响企业投资积极性。另一方面，已经入驻的企业与当地企业不但没有形成有效的产业互补，往往还存在着不良竞争，致使经过长时间成长起来的传统特色产业加工企业面临很多经营困境。

（5）工业园区发展滞后，产业集聚效应不明显，影响五师特色产业发展的规模化和集约化进程。目前第五师工业园区存在面积分散、功能简单、园区生产生活及相关服务设施不配套等问题。目前园区还处在建设投资期，融资平台继续争取银行贷款的空间不足，资金筹措压力较大，保持高投入的态势存在一定困难。园区基础设施建设整体滞后于入园项目建设需要。园区道路、场平、管网及污水处理、集中供热等配套设施还不能完全满足项目需要。工业园区的经济效应直接影响特色产业的规模化和集约化水平。

三、对策建议

1、明确目标，科学规划，确立第五师特色产业发展新思路

根据第五师的实际情况要积极发掘本地区的风能、太阳能、生物质能等可再生能源的潜在经济优势。利用当地油葵种植优势重点发展精炼油菜籽色拉油，并向油脂精加工、专用油脂加工、副产品深加工和植物蛋白开发利用方向延伸。依托新赛股份和五师丰富的棉花资源，积极打造集纺纱—织布—印染—成衣为一体的纺织工业园。利用本地农副业优势，积极推进肉禽、粮食、饲料、果蔬等的精深加工，发展相配套的食品包装行业，创建知名品牌，打出拳头产品。建立建立集研发、设计、生产、制造、物流、配送、销售为一体的特色工业体系，建设区域化的先进制造业基地，建设大型专业化的产业园区，建设功能齐全的产业集群，以特色产业推动五师工业化进程。

2、必须建立完整的产业链，提高产品附加值

实现农业产业化与工业化的有机结合，从农产品种植、收购、储藏、深加工，再到对产品设计、原料采购、生产、仓储、物流等各个环节整合后，形成了一个强大的产业链，实现高利润。

3、深化改革，解决好农产品供应链各个环节问题，推动农业产业化进程

协调团场利益协调机制，保证团场职工农副产品供应的持续性。强化订单农业的规范性，严格管理农副产品的种植、收购、检验等重要环节，确保加工企业生产原料的生产。从政策支持、资金支持、人才支持等方面调动团场职工积极性，推动农业产业化进程，最终实现工业化带动农业产业化，农业产业化促进工业化的良性互动。

4、加快工业园区建设，整合资源，提高产业整体实力

宏观把握产业布局，加快工业园区建设，完善工业园区多方面经济功能。对西线团场和东线团场条件成熟的企业，需要进行合并、收购入驻园区，由师机关统一规划和管理。对于发展前景不好的企业，规划破产收购，投资新新项目。通过资源整合，提高产业整体实力。

5、做精营销，做强品牌

那种认为营销就是简单的卖商品的观念早已过时了。在如今竞争激烈的买方市场，商家要把商品卖出去其难度越来越大。这就必须在营销上下功夫。即要对市场进行细分，通过合理的营销手段，获得更大的市场份额。在市场上占据优势，还必须依靠品牌。品牌塑造是一项系统工程，通过把技术、资金、人才乃至文化等要素整合到品牌上来，打造企业的核心竞争力。第五师团场棉花、葡萄、枸杞等农副产品及“羚羊唛”等工业产品，在全新疆乃至全国是质量较好的产品。如何塑造全疆及全国知名品牌需要更多地努力。

6、抓好各个环节，增强招商引资力度

首先要抓住国家各项优惠的财政政策，做好基础性工作；其次要尽快出台招商引资优惠政策和奖励政策，增强企业投资积极性；最后要做好招商引资规划和产业布局工作，要建立引进企业与本土企业的利益协调机制。在产业布局上，注意引进企业的投资方向引导，实现引进企业与本土企业的互补。

7、搭建良好的资金平台，促进特色产业发展

第五师属于兵团体制，财政来源相对短缺，对于特色产业的资金支持相对较弱。有关部门必须下大力气研究国家对于第五师产业支持的各项政策，拓宽融资渠道，增强特色产业发展的持续动力。

【参考文献】

[1] 张友南、康仁非：提高工农业相关度 推进农业工业化进程[J].求实，1992（1）.

[2] 金南浩：工业化：理论·历史·启示[J].理论探讨，1990（6）.

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