上半年经济形势分析会上讲话

下面是小编为大家整理的上半年经济形势分析会上讲话,供大家参考。

　

　在上半年经济形势分析会上的讲话

　 今天我们召开上半年经济形势分析会，主要任务是贯彻市委 X 届 X 次全体会议精神，研判上半年经济运行情况，分析存在问题，部署下半年工作，精准施策、聚焦发力，确保经济运行朝着更好的态势开展，为顺利完成全年目标任务奠定坚实根底。

　同志们，刚刚各副市长对分管领域工作进行了总结和安排。X 书记站在宏观和战略层面，从三个方面作了重要讲话，对“上半年工作怎么看〞、“下半年增长怎么办〞、“保障开展怎么干〞等进行了深入阐述，语重心长，发人深思，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。

　今年是建党 100 周年，也是为乡村振兴打下决定性根底的一年。我们围绕“为建党 100 周年献礼〞这一主线，聚力推动高质量开展，坚决不移贯彻落实省委、省政府决策部署，加强经济运行分析、研判、调度，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，经济开展保持总体平稳、稳中向好态势。上半年，全市地区生产总值同比增长 X%，高于全年预期目标和全省平均增速 X 个百分点，增速居全省第 X 位，止跌回稳向好的趋势更加明显〔X 年同期为-X%、去年同期为 X%〕。其他主要指标也稳步提升、好于预期，根本实现“时间过半、任务过半〞的目标。在当前经济下行压力持续加大和外部环境总体遇冷的情况下，能取得这样的成绩实属不易，是全市上下共同努力的结果。但成绩不说跑不了，我们要保持清醒头脑，不

　能因形势有所好转就沾沾自喜、掉以轻心，要看到数字背后的深层次问题，看到全市经济运行中的短板所在，看到长远开展面临的困难挑战，切实把忧患意识、底线思维、问题导向贯穿工作始终，抓重点、补短板、强弱项，努力保持来之不易的良好开展势头。下面，我就下半年需要着重把握的几个具体问题，作一强调。

　第一，关于工程建设的问题 工程建设是完成全年目标，实现稳增长、扩投资的重要根底。年初，我们确定了今年要推进实施的 X 个、总投资 X 亿元的重点工程。在这些工程的带动下，上半年我市固定资产投资增长 X%，比去年同期提高 X 个百分点，居全省第 X 位，扭转了固定资产投资连年下滑的局面〔X 年上半年下降 X%、去年同期下降 X%〕。但从工程进展来看，X 个工程上半年开工复工 X 个、开工率仅 X%，完成投资 X 亿元、仅占年度方案的 X%，许多工程还没有到达预期进度，支撑高质量开展的根底不够牢固。下一步，各部门、各单位要把“抓工程、扩投资〞摆在更加突出的位置，加快重大工程开工速度和建设进度，千方百计扩大有效投资。

　一要严格落实包抓工程责任。为了加快工程建设，今年我们选取了 X 个投资规模较大的工程，由 X 名市级领导干部包抓，并分别明确了牵头单位、建设单位和协作单位共同推进。对于这些工程，各包抓领导要按照包抓责任制的要求，主动扛起责任，强谋划、勤调度，经常深入建设一线，抓工程开工建设、抓问题协调、抓落地见效，切实形成以点带面、整体推进的工程建设格局。

　二要突出抓好重大带动性工程。对于 XX 科技新城、讨赖河生态环境治理、SX 酒 X 绕城高速、棚户区改造、“一

　馆两中心〞等投资额度大、带动性强的重点工程，进入程序的要抓紧报备审批，正在开展前期的要切实压缩时限，已经落地开工的要加快建设进度，确保在三季度形成更多的投资实物量。特别是对于那些应开工而未开工的重点工程，要梳理问题清单，建立问题台账，倒排日期进度，力争尽早开工建设。

　三要切实激发民间投资活力。从上半年投资来源看，国有经济是投资主体，民间投资依然为负增长，增速为-X%〔X 年上半年下降 X%，去年同期下降 X%〕，仍呈持续滑坡的趋势。针对这一问题，一方面要加大招商引资力度，抓紧修订出台招商引资优惠政策，拿出一些务实管用、含金量高的措施，鼓励和引导民间资本进入装备制造、根底设施、现代效劳、信息技术等领域投资，切实吸引企业和投资落地。另一方面要加大政银企对接力度，完善融资担保体系，鼓励金融机构扩大信贷投放，提高土地、房产、知识产权等抵质押率，进一步缓解中小企业融资难题，增强市场投资信心和活力。

　第二，关于产业培育的问题 作为工业旅游城市，我们必须坚持“工业〞和“旅游〞这两大支柱不动摇，通过改造提升传统优势产业，加快开展战略新兴产业，促进文化旅游提质增效，进一步固本培元、夯实根底。与此同时，要围绕提升经济抗风险能力、培育新的增长点增长极，以构建绿色生态产业体系为引领，选择有根底、有条件、有竞争优势的产业，加大培育力度，加快形成多点支撑、多元开展的经济格局。要重点抓好以下几个方面：

　一是军民融合。在未来开展方向上，市委市政府提出“钢城〞与 X 并重的新路子。“钢城〞很好理解，X 因企设市，伴随 X 的开发建设而开展壮大，今后我们要继续不遗余力地支持效劳 X 开展。X 就是要顺应军民融合开展趋势，围绕甘肃核产业园建设，争取相关工程和产业落地。目前，X 集团已经确定与我市开展全面合作，将综合效劳保障区和科技新城布局在南市区，规划面积 X 万平方米，建设集科研、生活、教育、医疗等于一体的大型综合基地，预计经过 X 到 X 年时间，新增职工和技术人员 X 万人左右。发改、自然资源、建设、工信等部门要尽快与 X 相关部门进行对接，按照“总体规划、分步实施〞的原那么，逐一细化完善相关方案，确保工程早日开工建设。当然，我们最看重的还是由此带来的相关产业开展，比方非核设备制造、民用核技术研发、核下游产品研发等产业，着力打造军民融合产业园，为 X 今后的开展做更多打根底、利长远的工作。

　二是通道物流。作为丝绸之路经济带上的重要节点城市、全国综合交通枢纽城市，我们开展通道物流优势明显、大有可为。要大力开展陆港经济，谋划布局大型煤炭、大宗矿产品集散和交易中心，加快……等建设，让西出东进的产品和货物更多在我市停留储存、分装起运，让大量的资金、税收就地释放。要加强与国家铁路总局、X 集团的沟通衔接，加快铁路客运、货运别离进程，把所有客运列车都转移至南站，切实提升南站人气和周边辐射效应。要按照省上批复的《X 国际空港总体规划》和《机场总体规划》，加快相关工程规划建设，同时协调做好航空口岸临时开放工作，争取列入 X 年航空口岸临时开放方案。

　三是夜间经济。……针对夜间经济专门作出批示：“……等大城市及……等重要旅游城市要好好学习借鉴，抓紧谋划，尽快动起来，看到变化〞。统计显示，以效劳消费为主要内容的“夜间经济〞在各地 GDP 中比重不断加大，……等城市夜间消费占到了全天消费额的一半，并逐步上升，成为带动经济开展的重要力量。我市作为旅游城市，去年旅游人数超过 X 万人次，但游客停留时间短、消费购置力低的短板愈加凸显。相关部门要借鉴先进地区经验，把开展夜间经济作为突破口，在培育夜文化生活、丰富夜间经济业态、开发优质夜游工程、完善相关设施等方面深入谋划研究，拿出有针对性措施，推动我市夜间经济由“简单延长营业时间的粗放经营〞向“食、游、购、娱、体、演等多元消费市场〞转变，更好满足市民与游客精神文化需求，进一步激发消费活力，提高消费水平。

　第三，关于城乡根底设施的问题 “实施城镇老旧小区改造、城市停车场、城乡冷链物流设施建设等补短板工程，加快推进信息网络等新型根底设施建设〞，释放出国家将加大根底设施领域投资力度的强烈信号。对此，相关部门一定要有高度的敏锐性，抢抓国家政策机遇和投资导向，抓紧谋划一批根底设施工程，积极争取更多资金支持。

　一方面，要更加注重完善城市功能。我市城市根底设施建设在省内相对走在前列，下一步要坚持内外兼修、表里如一，在提升内涵、品质、功能上下功夫。关于道路管网建设，要持续实施老城区道路改造、南市区道路新建，加大供热、供排水、通信等地下管网建设，清理占道经营、污水直排等行为，合理规划布局一批城市停

　车场，让老百姓生活、出行更加便利。关于老旧小区改造，这是一项重大民生工程和开展工程。相关部门要认真学习研究今年 X 月 X 日国务院常务会议精神，吃透政策精神，明确改造标准和对象范围，积极争取国家试点和中央补助资金，为进一步全面推进老旧小区改造积累经验。关于垃圾分类试点，早在 X 年 X 月，省政府就将包括我市在内的 X 个城市确定为全省生活垃圾强制分类试点市，明确到 X 年底生活垃圾回收利用率到达 X%以上。目前，这项工作无论是在制度建立、设施配套，还是在宣传教育、行为习惯养成等方面都严重滞后，生活垃圾回收利用率仅有 X%左右。现在上海、广州、成都等地都已经正式开展垃圾分类试点，我们没有经验可以学习借鉴。请义战鹰同志牵头，抓紧推进这项工作，确保年内取得实质性进展。

　另一方面，要加快农村人居环境整治。改善农村人居环境，是乡村振兴战略的重点任务，省上明确要求我市在 X 月底前全面完成整治任务并通过省级验收。前期，在各部门各单位和区、镇、村的共同努力下，农村面貌发生很大变化，居民点房前、屋后、屋顶、院落的乱堆乱放和私搭乱建现象得到集中清理，村组及周边环境风貌为之一新，取得的成绩有目共睹。但现在距离省上要求时间只有不到 X 个月，我们在垃圾设施配置、改厨改厕、污水处理设施建设、后墙后路改造等方面进展相对缓慢。各牵头单位要围绕 X 项重点建设工程，对照时间节点，压实工作责任，加快推进相关任务落实，确保按期高质量完成整治工作。特别是要注重建设标准和质量，加强工程监管，坚决防止为了完成任务搞形式主义、做外表文章，防止出现返工甚

　至是无用功，确保农村人居环境整治工作经得起实践和历史检验、得到群众的广泛认同。

　第四，关于“放管服〞改革的问题 “放管服〞改革是本届中央政府抓的头等大事，被视为政府全面深化改革的“先手棋〞、转变政府职能的“当头炮〞。近年来，我们坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府要求，深入推进“放管服〞改革，行政审批事项大幅压缩，事中事后监管得到加强，政务效劳不断优化，各项改革重点工作有序推进。但实事求是地讲，与高质量开展的要求相比，与人民群众对效劳型政府的期盼相比，我们的“放管服〞工作还存在很大差距，营商环境不优、效劳水平不高、群众和企业获得感不强等问题依然存在。归根到底，还是有些部门思想认识不到位，总想把权力握在手上，缺乏效劳意识和大局观念，存在严重的部门利益和“官本位〞思想。“放管服〞改革是一场刀刃向内的自我革命，面临的困难和阻力不小，但必须坚决不移地推下去，以更彻底的放权、更有效的监管、更优质的效劳，努力营造良好的政务环境和营商环境。

　一要加大简政放权力度。各部门各单位要以企业需求为标尺，持续深化“放管服〞改革，从让企业办事在一个部门“跑一次〞改起，努力向全流程“跑一次〞转变。要下决心优化工程流程，按照我市出台的《工程建设工程审批制度改革工作实施方案》，取消不必要的证明要件，能精简的精简，能后置的后置，尽快实现投资工程全流程审批时间再压缩一半的目标。要加快推进“互联网+政务效劳〞平台建设，

　推动企业投资工程承诺制、代办效劳、容缺受理、“多评合一〞等制度落到实处，加快“最多跑一次〞城乡全覆盖，切实为企业开展减负、为工程建设加速。

　二要强化跟踪效劳保障。要进一步靠实市级领导包抓工程、联系企业责任，由分管副市长在下半年择机召开政银企对接会、企业家座谈会，协调解决企业开展存在的实际困难。要主动当好“店小二〞和“五星级〞效劳员，健全全程代理效劳机制，实行“保姆式〞“零距离〞跟踪效劳，坚决杜绝推诿扯皮、互为前置、私设门槛等现象的发生。要认真落实国家和省上各项“减税降费〞措施，研究破解降低企业用电、物流、人力、投融资等本钱的难题，切实帮助企业爬坡过坎。

　三要树立诚信政府形象。各相关单位要按照省上要求，坚决整治拖欠民营企业款项、“新官不理旧账〞等行为，树立诚信政府形象，让客商放心大胆地来 X 投资。要坚持公平公正，依法保护各类所有制企业合法权益，对各类市场主体一视同仁，决不能戴着“有色眼镜〞对待民营企业。需要指出的是，敢交朋友、善交朋友是党员干部的一种能力，也是事业开展的需要，大家要坦荡真诚地与企业家接触交往，既不突破底线、也不畏手畏脚，支持他们开展正常生产经营，帮助他们解决实际问题，真正让各类企业在我市舒心开展、安心壮大。

　第五，关于防范化解风险的问题 今年是建党 100 周年，“防风险、保稳定、迎大庆〞是工作主线，也是重大的政治责任。各部门各单位要把防范化解风险摆在突出位置，既要高度警惕“黑天鹅〞事件，也要防范“灰犀牛〞事件，切实做到有备无患、临危不乱，牢牢把握经济开

　展主动权。一要坚决维护社会和谐稳定。落实好保平安、护稳定各项措施，下大气力解决好人民群众切身利益问题，全面做好就业、教育、医疗、社保、市场调控等各方面工作，全力办好省市惠民实事，不断增加人民群众获得感、幸福感。要继续推进扫黑除恶专项斗争，完善立体化社会治安防控体系，保持对刑事犯罪的高压震慑态势，确保社会面稳定可控。二要切实做好平安生产工作。最近一段时间，我市天气较为炎热，发生火灾、密闭空间中毒窒息、企业危化品泄漏爆炸等事故发生的概率在增加，交通运输、旅游和公共聚集场所平安监管压力也在逐步增大。各部门各单位要牢固树立“平安第一、生命至上〞的理念，严格落实平安生产责任制，严密防范遏制重特大事故发生，坚决守住平安生产底线。三要防范化解政府债务风险。大家要增强工作的预见性和前瞻性，对经济开展中的潜在隐患作出判断，一方面要坚持过“紧日子〞，严...

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