群众工作站工作方案_0.doc
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（ 2014 年）
群众工作站工作方案
根据上级指示要求，贯彻落实党的执政理念，建立健全深入开展学习实践科学发展观活动长效机制， 进一步深化群众工作， 努力实现“一服务四促进” ， 即服务群众， 促进社会和谐稳定， 促进经济社会发展， 促进基层组织建设， 促进干部作风转变的工作目 标， 现结合我镇实际， 经镇党委、 政府研究决定：
一、 充分认识深化群众工作站工作的重要意义
实践证明， 开展群众工作站工作意义重大、 作用明显、 影响深远， 全体党员干部必须充分认识深化群众工作站工作的重要性和必要性。
（ 一）
深化群众工作站工作是贯彻落实科学发展观的生动实践。
科学发展观的核心是以人为本。
深化群众工作站工作， 就是要给党员干部提供一个更广阔的平台， 促使党员干部立足岗位实际， 掌握基层实情， 拓宽
4、 五联五访。
每个群众工作室工作日 ， 工作队员要做好“五联五访”工作，即联辖区群众， 访生活中的困难和问题； 联驻村干部， 访工作中存在的困难和问题； 联本村党小组和党员， 访基层组织建设中存在的困难和问题； 联辖区企业，访生产经营过程中存在的困难和问题； 联重点工程项目 ， 访项目 推进过程中存在的困难和问题。
5、 建立台账。
对“五联五访”过程中发现的问题， 各群众工作室要认真梳
理和分类排队， 明确哪些问题属于本室能够解决的； 哪些需要其他相关部门、 本村配合解决的； 哪些需要向上级部门上报的， 分类建立台账， 分别制定对策， 统筹考虑解决。
6、 登记备案。
群众工作室工作人员要据实填写全镇统一发放的《群众工作室日 志》， 并由村党组织盖章， 在每月 1 日 前， 将《群众工作室日 志》 上交镇群众工作站办公室审查汇总。
（ 二）
代理信访制度
1、 遵循代理原则。
按照“谁代理、 谁负责”的原则， 群众工作室工作队员在接受群众信访事项委托后， 中途不得随意变换代理人员。
因特殊情况变换代理人员印， 必须向群众说明原因。
2、 建立专门队伍。
各村要按照统一要求选聘一批政治素质高、 群众基础好、 工作责任心强、 善于维护群众利益的群众担任村工作室主任及副主任各一名，工作室成员三名以上， 并由各组村民代表组建一支专门的村级信息员队伍， 落实好每位信息员的责任区域， 着重摸排矛盾纠纷、 信访隐患等不稳定因素， 特别是苗头性、 倾向性问题及可能引发群众集体上访的问题， 及时掌握信息动态， 有效处理紧急情况。
3、 务求代理实效。
在代理信访过程中， 要按有关规定的时限， 及时向群众反馈办理结果。
对情况复杂、 短期内无法解决的， 要做好耐心细致的说服解释工作和信访对象的稳控工作， 确保一般矛盾不出村， 起到维护稳定的“第一道防线”的作用。
（ 三）
定期调度制度
1、 明确调度重点。
镇群众工作领导小组每月 召开一次以上工作调度或专
题会议， 各村每季要召开一次以上工作调度会， 重点研究群众工作站涉及的重大问题和难以解决的问题， 查找不足， 汇总信息， 交办问题， 落实责任， 有针对性地及时协调解决问题， 推动工作扎实开展。
2、 解决交办问题。
各村要对镇交办的问题和群众工作室队员代理群众上访反映的问题， 要认真调查研究， 限期协调解决， 并在 15 天内将办理情况形成书面意见报镇群众工作站， 决不能推诿扯皮， 推卸责任。
3、 公示办理结果。
各群众工作室要建立健全限时办结制度和每月 公示制度，充分运用村务公开栏、 党务公开栏等平台，提前预告群众工作站活动日 安排，及时反馈群众意见， 公示办理结果， 自觉接受群众监督。
（ 四）
督查考评制度
1、 实行动态管理。
镇群众工作领导小组办公室在每月 的 27 日 —29 日 对群众工作室每名工作队员的出勤、 工作开展、 目 标任务完成、 工作日 志填写以及督导组督导等情况实行动态管理， 建立专项工作档案， 以便年底考核备查。
2、 纳入绩效考核。
群众工作室工作已纳入到各村年底绩效考核重要内容，其工作经费从村级财务经费中拔付 1000 元/村的标准，办公室将对所有群众工作室实行半年初评和年终总评， 全面、 客观、 公正地评价工作室队员的工作情况，并将其作为各村年终绩效考核的重要指标。
3、 严肃工作纪律。
对工作不尽职、 群众不满意的驻村干部， 要及时发现并撤回， 再选送合适的干部上岗； 对工作漂浮、 群众满意度不高、 不按相关要求开展工作， 并造成消极影响的， 给予通报批评， 并追究相关领导和个人的相关责任。
四、 加强组织领导， 务求取得实效
（ 一）
加强组织领导。
镇党委、 政府成立群众工作领导小组， 由为成员。领导小组下设办公室， 具体负责群众工作站的日 常管理、 协调、 督查等工作， 由为成员。
群众工作室联点干部原则上为驻村干部。
（ 二）
落实保障措施。
要进一步强化保障措施， 保证群众工作站、 室办公用房和办公设备。
要保持群众工作站、 室工作人员的相对固定， 一般应工作一年后才可以调整， 人员调整时要交接工作， 保持工作的连续性。
（ 三）
形成工作合力。
各村是维护稳定的第一责任单位， 不能把职责范围内的工作推给群众工作站； 各村要认识到做好本村的群众工作是“份内事” ， 主动作为， 密切配合， 全力协助做好群众工作。
群众工作站工作人员要充分发挥所在部门的职能优势和资源优势， 为群众解决实际困难和问题， 以实际行动赢得群众的信任和拥护。
各群众工作室在每月 1 日 前整理上交《群众工作站日 志》 报镇群众工作站， 对上报的重点问题进行分类和交办， 实行限期结办、 跟踪督办、 每月通报、 办后反馈制度； 要按要求填写表格作为台账留存， 并报送给镇群众工作领导小组， 确保各类问题及时解决。
（ 四）
注重宣传引导。
各村要通过宣传栏、 宣传卡、 标语、 横幅等多种形式，宣传群众工作室的工作制度和目 标任务，提高群众工作站在群众中的知晓率，让群众养成“急事难事找群众工作站”的习惯， 使矛盾纠纷化解在基层、 消灭在萌芽状态。