全市基层社会治理工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的全市基层社会治理工作会议上讲话,供大家参考。

　

　在全市基层社会治理工作会议上的讲话 同志们：

　这次会议是经市委、市政府主要指导同意召开的一次重要会议，其主要任务是贯彻落实中央、省委关于加强社会治理的重大决策部署以及市委主要指导的重要指示精神，学习推广 X、X 两县基层社会治理的先进阅历，支配部署 X 基层社会治理重点工作。昨天，我们观摩学习了 X 县流淌人口管理中心、县公安局指挥中心，XX 的工作运行情况；今日的会上，我们观看了 X 县关于基层社会治理的专题片，XX 及 X 县流淌人口管理中心作了很好的阅历沟通发言，我都赞成，期望同志们认真学习借鉴。下面我讲 3 点看法：

　 一、进步认识，实在把基层社会治理工作摆上重要位置

　 所谓社会治理，就是政府、社会组织、企事业单位、社区以及个人等诸行为者，依法对社会事务、社会组织和社会生活进展标准和管理，最终实现公共利益最大化的过程。这里我结合中央打算精神，就我市基层社会治理的背景、目的、意义谈一点理解。

　〔一〕深化认识中央和省委决策部署的重大意义，进一 步增加基层社会治理的历史使命感。推动国家治理体系和治理力量现代化是党中央的重大决策部署。省委 X 届 X 次全会打算进一步拓展了社会治理的外延、丰富了社会治理的内涵、指出了社会治理的本质。在国家治理体系中，基层社会治理是整个治理体系的根底，在推动国家治理体系和治理力量现代化的过程中，基层社会治理占据着举足轻重的地位。我们 X 的社会治理，重点在基层，难点也在基层。全市各级各部门要自觉把思想认识统一到中央、省委的科学定位和决策部署上来，深化认识基层社会治理的重要性和紧迫性，不断创新社会治理方式，着力构建科学有效的社会治理体制。

　〔二〕充分确定我市社会治理工作获得的成果，进一步坚决基层社会治理的信念和决心。近年来，我市认真落实以基层社会治理推动整个社会治理的各项举措，社会治理整体工作获得新的进展。一是坚持以群众工作统领和支撑维稳工作，X 维稳工作已逐步进入常态化管理轨道；二是健立健全社会稳定风险评估机制，“大调解〞工作机制进一步完善，驾驭和化解社会冲突的力量不断加强；三是强力推动城乡网格化效劳管理工作，探究建立农村地区“同址分级〞的运行形式，以“小网格〞效劳社会“大民生〞、“大治理〞工作成效初显。四是强力整治社会治安突出问题，有力有效地打击各类违法犯罪，不断加强治安防范，人民群众平安感不断提升；五是扎实开展法律“七进〞活动和基层法治创立工作，人民群众自觉依法办事的意识逐步增加；六是加强社会管理各专项工作，主动预防各类

　违法犯罪和群体性大事。大量的理论充分说明，我们有条件、有力量搞好X 基层社会治理，并将走出一条符合民族地区实际的社会治理之路。

　〔三〕醒悟认识当前我市基层社会治理工作面临的形势，进一步增加基层社会治理的紧迫感和责任感。当前，全市正处于加快进展的关键期、深化改革的攻坚期、社会冲突的凸显期，基层社会治理工作还面临很多新情况、新问题。一是维护 X 稳定的任务照旧困难繁重，寺庙管理、群众训练、重点人员稳控等环节工作仍需加强。二是进展进程中因利益诉求引发的各种冲突纠纷多样多发，化解难度加大，对基层社会治理形成新的压力。三是社会的开放性和流淌性增加，特殊人群、重点人头数量多，给社会稳定带来现实和潜在的危害。四是“两新〞组织蓬勃进展，互联网等新兴媒体进展迅猛，给基层社会治理带来新的问题。五是基层社会治理历史欠账多，社会发育缺乏和社会事业滞后仍旧是我市社会治理最大的短板。六是我们在基层社会治理的理念思路、体制机制、方法手段、素养力量等方面还有很多不适应的地方。对此我们要深化争辩、深化分析基层社会治理面临的新形势，实在增加工作紧迫感和责任感，以更加主动有力的措施把基层社会治理工作抓紧抓实抓出成效。

　 二、突出重点，统筹推动 X X 基层社会治理各项工作

　 社会治理工作千头万绪，点多面广。根据省市部署，结合影响当前 X和谐的突出问题，当前和今后一个时期，要着眼于抓实基层、夯实根底，统筹抓好以下几项工作。

　 〔一〕强力推动网格化效劳管理工作。网格化效劳管理是今年全市基层社会治理工作的重头戏。市委、市政府已于 X 月 X 日在 X 县召开了现场会，就此项工作就行了专项培训部署，也对各县特殊是几个县交了任务，要求大家探究出一条符合我们实际的方法形式。各县进展得如何呢？从目前各地的情况看，X 县主动探究了“寓管理于效劳，以效劳促管理〞的流淌人口效劳管理机制，让流淌人口与常住人口一样享有公平权利，实现了对流淌人口管理的标准化，提升了社会管理综合治理成效。X 县在基层治理工作上认识到位，主动作为，行动快速，整体工作走到了前列。该县在统筹推动网格化效劳管理“6411〞体系建立的同时，针对地广人稀，人口流淌性强，信息化掩盖差的实际情况，付出了大量艰辛的努力，作了很多考虑探究，总结提炼出了如今大家看到的“两点、两格、两员〞的网格化效劳管理形式，值得高度确定和充分表扬。这个形式具有以下特点：一是有效地把定居点、消费点全部纳入了网格管理，真正做到了地域上的无缝掩盖，这本是网格化效劳管理最根本的原那么和要求，但在这是截至目前最可行、最完善的工作体系。二是在抓好定居点工作的根底上，通过网格员的眼、手、腿，把效劳管理的触角有效地延长到了信息化尚未掩盖的消费点，表达了区域特色，顺应了民声民意。三是每一个网格在确定网格员的根底上，落实了数额不等的信息员，这种组团式效劳管理的形式，既有

　效地弥补了人少面大、效劳管理跟不上的优势，又与社会管理群防群治、群防群控的要求一脉相承、殊途同归。四是在“同址分级〞运行的根底上，通过消费点网格员、信息员在日常工作中民情日记的定期报送，干部定期或不定期进村入户开展工作，并加强与乡村两级网格平台的严密连接，确保了系统信息数据的渠道来源及大事办理的层级畅通，完善了系统运行流程，解决了信息化要求和现实条件水土不服的难题。各县要认真学习借鉴 X 县的阅历形式，并结合本地实际，立足于管用好用，不断丰富进展我市网格化效劳管理的途径方法。

　 〔二〕大力探究推动群众组织管 理工作。在社会思想观念日新月异，人流、物流、资金流、信息流日益进展分化的总体趋势下，如何把一个个分散的个体有效地组织起来，合力维护社会稳定，共同进展致富，形成既布满活力，又和谐有序的良性场面，是当前各地、各级社会治理中需要认真考虑探究的一个的重大课题。特殊是在我市这样一个地缘政治极其特殊，社会化发育程度低，基层根底相对薄弱，维护稳定任务异样冗杂繁重的地区，有效加强对群众进展的组织管理，对于全市的改革、进展、民生、稳定，具有极其重大的现实意义和深远的历史意义。

　X 县在不懈的探究中，建立起了以 X 镇为代表的农民联户效劳管理形式，在推动社会事务管理、进展民生经济、促进社会和谐稳定的理论中获得了特殊突出的成效，受到了 XX 等省市指导的高度评价。这一形式的大致要义为：在确定区域内，由数额不等的农民选举产生“联户长〞，由“联户长〞全权代表乡村两级负责对所辖农民进展效劳管理。其作为该县层级管理最重要、最根底的一级，在远离城镇、行政效劳管理难以全面准时跟进的消费点，充分发挥了社情民意的搜集员、法律政策的宣扬员、冲突纠纷的调解员、民惹事务的效劳员等职能，真正实现了联户内冲突纠纷联排联调、平安隐患联防联控、重点人员联管联教、困难家庭联帮联扶、环境卫生联管联治、精神文化联娱联扬、致富工程联建联营、进展成果联创联享，做到了联户之间利益共享、责任共担，互相关心、互相忧虑，互相支持、互相监视，较好地解决了联络群众最终一公里路的问题。事实上，“联户长〞这一层级的产生，先期就已经具有网格化管理的雏形，并在事实上发挥着网格员的效劳管理职责。

　总结 X 镇的农民联户效劳管理形式，他们在党委政府和村两委强有力的组织指导下，以消费点区域为中心，以族群为纽带，以群众公认为标准，以致富增收为导向，以村规民约为保障，通过“联户长〞这一核心层级，在社会生活中，主动发挥“联户长〞带动消费进展、组织治安巡防、搜集社会舆情、调处冲突纠纷、训练管理所属农民等职能，有效地组织凝聚了区间的农民群众，真正做到了连接联络上的纵向到底，横向到边，确保了人、地、事、物管理上的全方位无缝掩盖。该县农民联户效劳管理形式, 以一套执行有力的村规民约和制度体系为根底，充分发挥了县乡村三级党政战斗堡垒作用，主动调动了群众自我训练、自我效劳、自我管理的

　主动性、主动性，表达了系统治理、综合治理、依法治理、源头治理的治国理政理念。可以确定地说，该县的农民联户效劳管理形式，是我市群众组织管理工作中的一大创举、一大特色。

　下一步，X 县要加强总结，不断完善这套农民联户效劳管理形式，进一步在科学化、制度化、标准化上下功夫，确保其经受历史和理论的考验，为我市群众组织管理工作供给更加有益的借鉴参考。相关部门要发挥职能作用，实在把农民联户纳入基层组织建立的重要内容，赐予高度重视和大力支持。组织部门要加强对联户组织的党建指导，确保其朝着正确方向进展；民政、法制办等部门要主动探究联户组织的层级建制工作，在条件成熟的情况下，出台政策适当解决“联户长〞的村民小组组长的待遇。各县要认真学习借鉴 X 县的做法，加强试点、全面推广农民联户效劳管理形式，真正组织好、引导好、管理好群众，实在翻开群众组织管理的新场面。当然，也要看到 X 县农民联户效劳管理形式的特殊性，坚决防止照搬照抄的僵化做法。比方，X 县的农民联户是挺直在村两委指导下而没有归建于村民小组长，设有村民小组的地区就不能打破村民小组这一既有行政管理层级；又如，X 县的联户组织在建立之初依托于地域和族群，大家也要充分考量该形式在本地推广运用中的详细问题；再如，联户管理的范围和幅度，要充分考虑到管理的合理性和实效性，X 县少的有 XX 户，多的达XX 多户，各县一个联户长联络多少牧户由自己打算，原那么上以 XX 至 XX户左右为基准。总之，要结合实际，因地制宜，但总归一条，必需把农民联户效劳管理形式建立起来，确保每个人有家长管、每户有“联户长〞管、“联户长〞有小组长或村两委管，坚决不能出现断档的情况。这件事情，我们几个县政法委书记要亲自抓，先试点，后推广，必需全力确保进度和质量，我本人也会亲自督办的。

　〔三〕全面抓好基层社会治理重点工作

　。实在维护 X 社会政治持续稳定。要立足于基层社会治平稳定，着眼于整个社会政治稳定，全面加强X 维稳各项工作。一是着力强化重点地区社会面管控，全面加强重点地区、重点部位、重点目的的平安保卫工作，严防暴力恐惧大事。二是健全和落实“五级联动、五位一体〞工作机制，加强重点人员查管控转措施。三是党史学习训练中，“我为群众办实事〞主题理论活动，着力加强群众工作创新，扎实推动各类民生效劳工作，进一步争取人心、凝聚民心。四是进一步建立健全“大一统〞情报体系，强化内幕性、行动性情报信息的搜集、预判、预警。五是重拳打击涉黑涉恶、“两抢三盗一诈骗〞、“黄赌毒〞和破坏贩卖野生动植物等突出问题，加大车站、旅馆等公共治安冗杂场所，校内周边，XX 等重点工程建立周边，景区及治安乱点的整治力度。六是坚持依法治寺、以戒管僧，依法加强对宗教事务的管理。

　大力开展群众法制训练。要通过宣扬训练，引导群众学法、遵守法律、用法，依法理性表达诉求、依法维护权益。一是引导、催促干部加强学习，进步职业素养，依法履职、严格执法、公正司法，敬重和保障公民的合法权

　益；二是对群众普法要坚持“谁执法、谁普法〞、“谁主管，谁负责〞原那么，进一步探究创新宣扬训练的新方法、新举措。三是针对我市法制宣扬训练掩盖面还不到位的问题，认真分析争辩各类受众群体承受信息的特点，通过电视、报纸、手机、互联网等方式，有目的、有重点、有针对性地开展普法工作。四是实在加强乡镇司法助理员培育和管理工作，着力进步乡镇司法助理员工作职能的专职化程度。五是注重在详细针对和理论运用进展普法宣扬，政法部门在执法办案中要通过以案说法引导群众自觉把法律作为根本行为准那么，拥护法治、信任法治。这里要提一下我们市车管所 X 分所，他们作为全省 X 首家 X 考点，不仅仅是主动顺应了民众的需求和呼声，更重要的是通过藏语考试这种方式，向群众传达了一种敬重规章，崇尚法治的信号，供给了一种促进群众依法办事的手段和途径，其深化意义不容小视。

　完善冲突信访问题的预防化解机制。要实在把冲突和信访问题的化解作为推动基层社会治理，维护人民群众根本利益的根底性工作，狠抓推动落实。一是致力于源头防范与治理，将冲突解决在基层和萌芽状态，实在进步基层预防化解冲突纠纷的力量；二是健全健全“三山一界〞、征地拆迁、医疗纠纷等重点领域、行业调解组织，主动推动调解组织和调解工作向专业性、行业性拓展，促进重点领域专业调解体系建立。三是认真贯彻落实全市标准民间调解会议精神，坚守依法调解底线，结合村规民约的制定完善，进一步标准调解行为，实在把一些地方的民间调解行为纳入法治化轨道。四是完善“大调解〞体系分类、分层、分级联动协调运行机制，在理论中不断修订完善人民调解、行政调解、司法调解之间的连接联动机制，标准分流调处程序。五是大力推动信访工作的标准化、法治化进程，既实在保障群众诉求的充分...

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