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局长在市城管执法局县处级干部度考核会议上讲话

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下面是小编为大家整理的局长在市城管执法局县处级干部度考核会议上讲话,供大家参考。

局长在市城管执法局县处级干部度考核会议上讲话

同志们:

今天的会议,局党组成员、科室负责人、局属各单位班子成员基本到齐了,可谓是城管系统的关键少数,如果我们这批人发挥了主力军的作用,发挥了工作的积极性、主动性、创造性,相信X城管事业将会无往不胜,将会一年比一年搞得更好。借今天这个机会,我想从务实和务虚的结合上,就如何做强、做新、做好、做实我们的城管工作,努力实现让城市更洁净、更有序、更亮丽,达到城市清洁、清爽、清新、清静、清秀的总体目标,讲以下几点意见:

一、做强城管工作,重在务实苦干

城市管理涉及到的市政、X、执法工作,都具有长期性、艰巨性、复杂性、反复性的特点,我在多次会上讲,习总书记说“党风廉洁建设上永远在路上”,我们的城管工作也是永远在路上。一方面,城管工作永远做不完,要不断地持续推进;
另一方面,城管工作本来就在大街小巷上、在工地上,这就需要我们苦干实干反复干。

(一)必须坚持务实。要始终把工作的重点、着力点放到一线去, 把我们心中的办公桌摆到大街小巷、摆到工地上,长期坐办公室是做不好城管工作的。当然由于大家分工不同,也需要一部分人坐在办公室里研究、组织、指挥工作,但我们的工作重心、着力点必须在一线、最基层。一是进一步落实领导干部联系基层制度。原来我们规定的领导干部每一天、每一周要到一线发现多少问题、反馈多少问题,有些领导干部坚持得很好,有些做了但没反馈,希望班子成员一如既往落实好联系基层制度。请督查科及时主动对领导班子联系基层一线的情况进行收集、反馈和通报。其实城管工作中容易出现的问题都在街路上,就需要大家一起来发现问题,班子成员更要以上率下,坚持不懈。二是逗硬落实路段目标责任制。路段目标责任制也是一线工作法的重要措施,有群众说路面上经常看不到城管队员,那么我们的队员到哪里去了?这里面有客观原因,下一步我们要推动把执法与X的联勤点建起来,在一些重要的地段、点位设置执勤岗亭,便于队员值守和X工人休息。但是,换个角度,如果经常看不到我们的队员就不正常了,执法大队要研究措施,怎样把可能出问题的重点时段把控好,把队伍真正沉下去,接受社区、街道办事处的监督,让“多数人”管“少数人”,只有这样,对城管工作推进才能有作用、有效果。三是全局上下要落实一线工作法。发现问题在一线,解决问题在一线,提倡到一线去。督查科的同志要认真研究提出具体办法,把局机关科室的人员整合,调动老同志的积极性,轮流去一线开展督促检查,把全员、全系统的一线工作法落到实处。如果我们把领导责任制、路段责任制、一线工作法都落实到位,我们的城管工作就顺利多了。X、市政也要坚持把这种作风发扬下去。

(二)必须坚持苦干。我们城管工作的苦干主要体现在不分节假日、不分寒暑风雨,就是要落实错时工作法,别人下班、我们在上班,别人休息、我们依旧在上班,要把城管苦干的精神更好的、更多的落实到日常工作中去。

(三)必须坚持不懈。城管工作必须反复抓、抓反复。脏了就扫、乱了就治、烂了就补、差了就改。只要我们坚持不懈,就能把反弹的影响控制住,不能经常让市民举报、人大政协代表委员提意见、市领导批评才去整改。目前,指挥中心仅仅停留在通过受理市民举报、监督员发现问题等方式去交办问题,视频监控、“城管通”“处置通”这些先进手段没有充分运用。城管工作仅靠班子成员、机关督查科、下属单位的“一把手”来发现问题只能是少数问题,真正发现问题还是要依靠技术手段,在更广的范围、更宽的领域、更全面地去发现问题、交办问题、督促整改,我们的工作才能事半功倍。

二、做新城管工作,难在改革创新

大家都知道,改革是推进一切工作的不竭动力,创新是促进事业发展的灵魂,城管工作也需要改革、也需要创新。

第一项是城管执法体制改革。X号文件对城管执法体制改革进行了顶层设计,最近有很多省陆续出台了文件,X的改革文件也即将出台。那么,现在市委市政府给我们安排的是分两步走:第一步,在现有运行体制不变的情况下,转变工作方式,实现重心下移。重心下移依然是坚持“三不变”,主要是联动社区力量,形成机制上的结合,把城管日常管理和社区的监督结合起来,一起来推动城管工作。第二步,就是真正意义上的城市管理执法体制改革。在我省出台正式的改革文件后,按照省委省政府的要求,进行城管根本意义上的改革。按照中央的X号文件,城管工作就是三项管理加若干执法:市政公共设施运行管理、市容环境卫生秩序管理、园林绿化管理这三项管理+若干执法。包括建设领域所有的行政执法,还有X等的部分处罚权要集中,未来的城管是充满着挑战的,也是充满着希望的。我市城管执法体制的改革第二步怎么走,最终还是由市委市政府来决定。目前我们要先做的是执法重心下移方案,广泛征求意见,稳步推进,确保实效。

第二项是X市场化改革。X市场化改革方案市政府常务会已经通过,市委常委会即将研究,这意味着X的X市场化改革全面起步,所以市X处要早做准备,特别是招投标书的编制,及早主动对接,争取有力有效地推进。特别提醒的是,在改革的推进过程中要特别细心,避免出现不必要的波动,确保平稳有序地推进,注意掌握发现苗头性的问题。在改革过程中,当改革派,我们欢迎;
当绊脚石,我们坚决处理。同时,大家一定要打消“以改代管”的思想,要加强对中标企业的监管,逗硬实施日巡查、周检查、半月通报、月考评、季度评、年终总评这些手段,建立退出机制,确保改革后X质量不能低于现有水平。

第三项是建管分离改革。建管分离是大势所趋。前两天市政府已经进行了初步研究,市政的同志要正确对待,在没有真正移交职责前,必须把自己的工作做好,重点项目不能放松,以积极务实的态度,参与支持市政建管分离的改革。

三、做好城管工作,贵在风清气正

抓班子、带队伍、促事业始终是局党组的工作主题。在城管系统,我们要大力倡导两种风气,一是倡导团结协作之风。大家都知道团结就是力量,团结出凝聚力、出战斗力、出人才。城管系统不管是局领导班子、机关各科室,还是下属单位,都要以团结为重,坚持民主集中制,互相尊重、互相爱护,互相支持,彼此坦诚,有意见当面提,有意见通过组织的渠道反映,最后达到团结的目的,一心一意推进城管工作。所谓协作,就是希望同志们要树立城管是一盘棋的思想,市政、X、执法是紧密联系、相互配合的,大家既有分工之责,又有协作之职,必须同唱一台戏,同唱一首歌,做光荣的城管人。二是倡导清廉干净之气。以党的十九届六中全会精神为指引,积极响应市委市政府的号召,全面从严治党。就是要从思想上紧绷党风廉洁建设之弦,不能不想不敢贪;
行动上坚持慎独慎微慎言慎行,在阳光下作业,扎紧制度的笼子。

X月X日,我和向前同志到市纪委X书记办公室汇报工作,X书记语重心长,切中要害,对城管工作提了严格要求。他指出:城市管理工作面宽量大,城市管理工作事关城市的形象,必须做好。城管工作不好做,但是没有城管也没法干,城管是让绝大多数人过上清静日子、干净日子,是为绝大数人服务的。城管执法要于法有据、树好形象,不能以权谋私,要注意抓小,包括执法、市政、X工作中占小便宜、捞好处的问题,该处理的要处理,都绝对不允许,队伍的形象要提升。《阳光问廉》主要是为了树立正确的权力观,作风方面要多找主观原因。很多单位在问题面前总是说制度有漏洞,制度有差距,下来后要完善,其实什么样的制度都赶不上形势的变化,其实曝光的问题都有制度可以匡定、处理,但是就是没落实好,挂在墙上,落实在嘴上,希望城管系统在作风方面要多找主观原因,找准找好。纪检在推动面上工作的同时,要集中对重点问题进行解决,每年解决处理X-X个问题,逐步取得阶段性成效,做群众满意的事。同时要注重宣传,多从正面宣传,回应舆情,目前总结提炼还做得不够。《阳光问廉》是促进干部意识增强,推动“两个责任”落实。城管队伍大,要抓住关键环节、重点工作,涉及建设领域的同志们要自警,所有参与者要强化自身的管理;
其他部门也要相互配合,执法不公要认真研究,包括选择性执法,要解决一些具体问题。希望纪检组要向党组报告好工作、提好工作建议,分管的同志要落实“一岗双责”,层层负责。同时,要严格执行相关的制度,敬畏纪律、敬畏法律、敬畏岗位、管好自己的人,以问题为导向,把一切工作落实到一线和基层。

请大家要把X书记的指示领会好。一要汲取《阳光问廉》曝光问题的教训。《阳光问廉》曝光的问题值得我们反思,城管工作更要引以为戒,要时刻警醒,时刻保持积极向上的精神状态,时刻保持清廉干事的作风。二是规范自我,落实责任。我们要坚决避免出现贪腐问题,真正做到干部带头、党员带头,遵纪守法、清廉干事,特别是局领导班子要当好火车头,真正落实党组的主体责任,同时落实好纪检组的监督责任,以上率下,营造清风正气,每年要抓住几个重点问题,搞好专项治理。

四、做实城管工作,好在管理精细

细节决定成败,城管工作必须从大处着眼,从小处着手。一是城管执法工作要有序高效。城管执法系统要落实好“X”的执法方式,就是城管工作中X%的问题要靠服务的手段来解决,树立“为人管城”而不是“为城管人”的理念;
X%问题是靠管理手段;
最后X%的问题才是靠执法的手段。二是市政X工作既廉又实。X市场化改革、市政重点项目都要按照时间节点,科学倒排工期,确保任务完成。X的重要时段、重点路段,群众反映强烈的问题,领导关注的问题,都是日常工作中必须注意的问题。三是注重安全工作。安全工作责任重于泰山。要树立安全第一的思想,在执法工作、X保洁、市政建设中,必须坚持“安全”先行,做细做实安全工作,确保零事故。四是强化宣传,树立形象。局属各单位和机关科室都要积极宣传城管工作中的闪光点,不断总结提炼,让宣传氛围更浓,使城管工作赢得社会的理解支持和尊重。总之,希望全局上下齐心协力,不忘初心,砥砺前行,不断地推动城管事业再上新的台阶。


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