XX县工信局创建“清廉机关”实施方案

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　XX 县工信局创建“清廉机关”实施方案

　为扎实推进“清廉机关”创建工作，结合工信局实际，特制定本实施方案。

　一、总体目标 坚持以“做清廉干部、创清廉机关”为主题，以廉政文化为载体，以强化监督为手段，以作风建设为保障，推动党组织管党治党责任落实更加有力、党内政治生活更加严肃、党员干部遵纪守规更加自觉、崇廉倡廉氛围更加浓厚、权力运行更加规范、服务发展效能更加提升、人民群众更加满意、清朗清明的机关政治生态全面形成。

　二、基本原则 “清廉机关”创建按照“系统主导、党组主抓、单位主责、纪检监察机关主推”的原则，系统联动，分级推进，一体建设。县工信局成立创建工作专班，具体负责机关工作的督促落实。

　（一）系统主导。按照县委要求，县工信局党组负责本单位“清廉机关”创建的组织、领导和监督工作，按照县委部署制定创建方案，完善各项指标提出明确要求，加强督促检查，及时了解进展情况，提出具体指导意见。

　（二）党组主抓。工信局党组担负“清廉机关”创建的

　主体责任，书记为第一责任人，责任班子成员“一岗双责”和纪检监督责任，积极落实分工范围和分管单位的“清廉机关”建设任务。

　（三）单位主责。工信局党组负责本单位“清廉机关”创建具体工作，制定任务清单、细化任务分解，实现清单管理、条目推进、挂图作战。

　（四）纪检主推。驻县政协机关纪检监察组协助机关党组织做好“清廉机关”建设推进工作，充分发挥监督保障执行、促进完善发展的作用。

　三、建设标准 （一）工信局“清廉机关”创建要达到以下“清廉单元”创建共性标准：

　1、管党治党责任实。党组认真落实全面从严治党主体责任，全年研究党风廉政建设和反腐败工作不少于 4 次，干部职工谈心谈话年内全覆盖。巡视巡察、监督检查发现的问题能够在规定时间内整改到位。越级访、重复访得到有效解决。

　2、干部廉洁自律强。领导班子成员年内没有因违纪违法被立案查处的。管理的党员、干部职工年内没有因严重违纪违法被采取留置或刑事强制措施或受到撤职以上重处分的。因工作原因被问责或其他违纪违法问题被立案查处给予轻处分的不超过 3 人，没有发生涉黑涉恶或“保护伞”案件。

　3、公权监督制约严。建立健全权力运行责任清单，廉政风险防控机制健全。对重点领域、重点岗位、重点环节、重点人员廉政风险实行分级分类管控，定期排查机关廉政风险点。进一步规范党政主要领导干部职责权限，科学配置党政机关及其内设机构权力和职能。推进用权公开，加大行政决策、行政许可、项目审批、资金申报等事前事后公开力度。

　4、崇廉倡廉氛围浓。年内组织全体干部职工开展党纪条规、廉政法律法规学习及廉洁文化宣传教育活动不少于 4次，推动清廉文化、清廉知识上屏、上墙，清廉氛围浓厚。

　5、清廉家风建设正。对提拔和新进人员及时开展廉政家访，每年对干部职工组织开展廉政家访、家属廉政座谈会、廉洁家书或清廉家风宣传教育等活动不少于 1 次。

　（二）工信局“清廉机关”创建结合单位具体实际，达到以下个性标准：

　1、政治建设过硬。确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。牢固树立政治机关意识，加强政治机关建设，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，带头做到“两个维护”，坚决贯彻落实党中央、省委、市委、县委各项决策部署。充分发挥党组织政治功能，让每一个党员都成为清正廉洁的战斗堡垒。充分发挥本地红色资源优势，加强对党忠诚教育、纪律政德教育，开展重温入党誓词、重温入党志愿书、

　过政治生日等主题党日活动，形成具有机关特点的党内政治文化，不断提升党员干部“政治三力”。

　2、理论武装扎实。党组理论学习中心组深入学习贯彻习近平总书记关于党风廉政建设的重要论述和重要指示批示精神，教育党员干部坚定理想信念，强化宗旨意识，坚守初心使命，筑牢秉公用权、为政清廉的思想根基。持续融入县委所开展以“忠诚、纪律、政德、家风”为主题的“党支部书记讲党课”活动。

　3、领导班子坚强。班子团结、战斗力强，严格贯彻执行民主集中制，坚持“三重一大”事项集体决策，坚持团结务实、清正廉洁。落实“第一议题”制度，按规定报告重大事项。

　4、队伍建设有力。严格党员干部教育管理，提高干部法治思维和法治能力，严格依法履责用权。高标准落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等党内政治生活有效开展。落实《党员教育管理工作条例》等规定，每年集中培训党员，党员干部执行力强。

　5、纪律作风严明。力戒形式主义、官僚主义，切实纠治“慵懒散”等“机关病”，开展“索拿卡要”专项治理。

　6、制度机制健全。扎紧制度笼子，通过“立改废释”，形成一整套公开规范高效的制度体系，建立健全机关采购、项目建设、选人用人、财务管理、公务接待、公务用车、内

　部审计监督、重点岗位人员定期轮岗交流制度等管理制度。抓好制度公开和制度学习，促使干部职工对制度熟练掌握、严格执行。

　7、执纪监督有效。按要求成立纪检监察机构，开展廉政教育和廉政监督。加强机关纪检监察干部业务培训，按要求完成调训任务，不断提升业务工作能力。保持惩治腐败高压态势，及时查处、办理党员干部职工违纪违法案件。建立党员干部廉政档案，强化党员干部日常监督。

　四、工作步骤 （一）认真制定方案(2022 年 3 月底前) 研究制定印发《XX 县工信局“清廉机关”建设工作实施方案》，划分任务清单，细化任务分解，明确责任人、责任股室和完成时限，实行清单管理，条目推进挂图作战。

　（二）及时动员部署（2022 年 3 月底前）

　根据中央、省、市、县有关要求，结合本单位实际和制定的《XX 县工信局创建“清廉机关”实施方案》，召开动员部署会，统一思想，提高认识，深入宣传，营造氛围。

　（三）有序开展工作(2022 年 4 月至 12 月) 对“清廉机关”创建工作进行阶段总结，梳理创建工作中发现的问题，并提出解决办法，全面开展“清廉机关”创建工作。

　(四)评审验收(每年 12 月)

　对照创建标准，对“清廉机关”创建情况进行评审验收。按照单位自评、民意测评、系统评审、党委(党组)评定的程序进行。

　1、单位自评。每年 12 月 5 日前，机关单位对照“清廉机关”评审细则进行自我评估，形成创建资料、自评报告。

　2、民意测评。每年 12 月 10 日前，通过问卷调查、电话民调等方式进行测评，按 1-100 分提出测评分数。

　3、系统评审。每年 12 月 20 日前，县直机关工委“清廉机关”建设工作专班对照评审细则，对照县工信局的创建资料、自评报告，采取资料评审、现场评估相结合的方式，分别得出共性指标、个性指标评审分数。

　4、党组评定。共性指标、个性指标评审与民意测评分数分别按 40%、40%和 20%权重相加，得出初步评审分数。

　五、工作要求 （一）加强领导，精心组织。

　成立 XX 县工信局“清廉机关”建设工作领导小组。

　顾 问：XX 组 长：XX 副组长：XX 成 员：XX 专班办公室设在县工信局主任办公室，由 XX 同志兼任办公室主任，XX 同志担任联络员。办公室负责组织、协调、

　督办等相关事宜。

　（二）探索创新，培育特色。要积极尝试各种推进“清廉机关”建设的有效途径和方法，不断创新富有特色、彰显风貌的党风廉政建设新思路、新举措、新办法，形成新特色、新经验，不断提升“清廉机关”创建整体水平。单位每半年要进行工作小结，每年进行工作总结，并报县直机关推进“清廉机关”建设工作专班办公室。

　（三）强化监督，务求实效。将“清廉机关“创建纳入绩效评估内容，纳入党政领导班子年度考核、机关党建工作考核重要内容。纪检监察机构将结合机关党建工作，定期不定期开展调研督导，及时掌握工作情况，研究解决工作中出现的新情况新问题，力戒形式主义、官僚主义。对工作推进不务实、不到位的进行通报批评，限期改正;对出现严重问题、造成不良影响的，严肃追究相关责任人责任。

　 附件:XX 县工信局“清廉机关”任务清单

　X XX 县工信局“清廉机关”任务清单 项目

　序号

　具体任务

　牵头领导

　责任领导

　责任人

　完成时限

　 管党治党责任实 1 党组认真落实全面从严治党责任，全年研究党风廉政建设和反腐败工作。

　XX XX XX 12 月底 2 领导干部与干部职工谈心谈话年内全覆盖。

　XX XX 各职能股室负责人 12 月底 3 巡视巡察、监督检查发现的问题能够在规定时间内按要求整改到位的。

　XX XX 各职能股室负责人 立行立改 4 越级访、重复访得到有效解决。

　XX XX XX 立行立改 干部廉洁自律强 5 党员、干部职工遵纪守规，不发生追责问责和违纪违法问题。

　XX XX XX 立行立改 公权监督制约严

　6 建立健全权力运行责任清单。

　XX XX XX 3 月底 7 廉政风险防控机制健全，机关纪委建设完善，对重点领域、重点岗位、重点环节、重点人员廉政风险实行分级分类管控。

　XX XX

　各职能股室负责人

　立行立改 崇廉倡廉氛围浓 8 年内组织全体干部职工开展党纪条规、廉政法律法规学习及廉洁文化宣传教育活动不少于 4 次。

　XX XX XX 12 月底 9 推动清廉文化、清廉知识上屏、上墙，清廉氛围浓厚。

　XX XX XX 6 月底 清廉家风 建设正

　10 年内组织开展廉政家访、家属廉政座谈会、廉洁家书等清廉家风宣传教育活动。

　XX XX XX 10 月底前 11 领导班子成员廉法从政，秉公用权，不谋私利。

　XX XX 各职能股室负责人 立行立改 长期坚持 12 党员、干部职工家庭家风家教好，严守家庭美德、社 XX XX

　立行立改

　会公德。

　各职能股室负责人

　 长期坚持

　项目

　序号

　具体任务

　牵头领导

　责任领导

　责任人

　完成时限

　政治建设过硬

　13 牢固树立政治机关意识，加强政治机关建设，带头做到“两个维护”。

　坚决贯彻落实党中央、省委、市委、县委各项决策部署。

　XX XX

　各职能股室 负责人 立行立改 长期坚持 14 加强对党忠诚教育，纪律政德教育，发挥红色资源优势,开展重温入党誓词、入党志愿书、过政治生日等活动。

　XX XX 机关支部班子成员 12 底前 理论武装扎实 15

　深入学习习近平总书记关于党风廉政建设的重要论述和重要指示批示精神。

　发挥党组理论学习中心组领学促学作用，按规定完成学习任务。

　XX XX XX 立行立改 长期坚持 16

　开展“党支部书记讲党课”活动。

　XX XX XX 7 月底前 领导班子坚强

　17

　党政班子团结、战斗力强。

　落实“第一议题”制度。

　实行民主集中制，坚持重大事项集体研究决策。

　按规定报告重大事项。

　XX XX 各职能股室 负责人 立行立改 长期坚持 队伍建设有力 18

　严格党员干部教育管理，“三会一课”、 组织生活会、民主评议党员、主题党日等党内生活正常开展。

　XX XX 机关支部班子成员 立行立改 长期坚持

　19 深化机关党支部“五化”建设提升工程，组织活动正常化。

　每年集中培训党员和基层党组织班子成员。

　基层党组织班子成员每年按要求参加集中学习和培训。

　党员干部执行力强，纪检监察干部业务熟练。

　 XX XX 机关支部班子成员 8 月底前 项目

　序号

　具体任务

　牵头领导

　责任领导

　责任人

　完成时限

　纪律作风严明

　20

　规范办事流程，定期排查机关廉政风险点，提高工作效能。

　深化“放管服”改革，进一步清理审批事项、压缩审批时限、优化审批流程、简化审批环节。

　全面落实审批服务“三集中三到位”，推动企业、群众办事“马上办”“网上办”“就近办”“一次办”。

　密切联系群众，常态开展党员志愿服务，解决群众“急难愁盼”问题。

　XX XX XX 立行立改 长期坚持 21

　加强机关作风建设， 切实纠治“慵懒散”等“机关病”。

　XX XX 各职能股室 负责人 立行立改 长期坚持 执纪监督有效 22

　扎紧制度笼子，通过“立改废释”形成一整套公开规范高效的制度体系，建立健全政府采购、工程项目建设、选人用人、财务管理、公务接待、公务用车、办公用房、内部审计监督等重大事项管理制度。

　实施重点岗位人员落实岗位定期轮岗交流制度。

　制度公开，干部职工对制度熟练掌握、严格执行。

　XX XX 各职能股室 负责人 立行立改 长期坚持

　 23

　按要求配齐机关支部纪检监察员，及时配合党组及纪检部门办理机关干部职工违纪案件。

　开展廉政教育，建立党员干部廉政档案。

　强化对党员干部职工的日常监督。

　XX XX 局纪检联络员 机关支部纪检员 11 月底前

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