研读《坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴》心得体会

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　研读《坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴》心得体会 3 3 篇

　 “在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口，在脱贫攻坚目标任务已经完成的形势下，在新冠肺炎疫情加剧世界动荡变革的特殊时刻，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，是需要全党高度重视的一个关系大局的重大问题。” 在《求是》杂志新近刊发的习近平总书记《坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴》这篇重要文章中，总书记从理论和实践、国际和国内的结合上深刻阐明了新发展阶段做好“三农”工作应当怎么看、怎么办的重大问题。

　“从中华民族伟大复兴战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴。”中华民族历来重视农业农村，我国自古以农立国，创造了源远流长、灿烂辉煌的农耕文明。我们党始终高度重视、正确处理“三农”问题，把“三农”问题作为一条重要主线，领导亿万农民群众实现了翻身解放、解决温饱、摆脱贫困、全面小康的历史性跨越，为中华民族迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃提供了有力支撑。

　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的标志性工程，组织推进人类历史上规模空前、力度最大、惠及人

　口最多的脱贫攻坚战，启动实施乡村振兴战略，推动农业农村取得历史性成就、发生历史性变革。

　要看到，尽管“三农”工作取得了显著成就，但农业基础还不稳固，城乡区域发展和居民收入差距仍然较大，城乡发展不平衡、农村发展不充分仍是社会主要矛盾的集中体现。全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。习近平总书记强调，从现在到 2035年，也就 3 个五年规划期，要抓紧行动起来；明确要求，对农业农村现代化到 2035 年、本世纪中叶的目标任务，要科学分析、深化研究，把概念的内涵和外延搞清楚，科学提出我国农业农村现代化的目标任务。

　“从世界百年未有之大变局看，稳住农业基本盘、守好‘三农’基础是应变局、开新局的‘压舱石’。”当前，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性日益增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期。如果在吃饭问题上被“卡脖子”，就会一剑封喉。习近平总书记反复强调，“要办好自己的事，其中很重要的一个任务就是始终立足自身抓好农业生产，以国内稳产保供的确定性来应对外部环境的不确定性”。

　既要稳住农业这一块，还要稳住农村这一头。经济一有波动，首当其冲受影响的是农民工。习近平总书记强调，全面建设社会主义现

　代化国家是一个长期过程，农民在城里没有彻底扎根之前，不要急着断了他们在农村的后路，让农民在城乡间可进可退。这就是中国城镇化道路的特色，也是我们应对风险挑战的回旋余地和特殊优势。

　加快构建新发展格局，是应对世界大变局的战略举措，也是顺应国内发展阶段变化、把握发展主动权的先手棋。习近平总书记强调，把战略基点放在扩大内需上，农村有巨大空间，可以大有作为。几亿农民同步迈向全面现代化，能够释放出巨量的消费和投资需求。城乡经济循环是国内大循环的题中应有之义，也是确保国内国际双循环比例关系健康的关键因素。

　说一千道一万，做好“三农”工作意义重大。习近平总书记在这篇重要文章中向全党强调：“务必充分认识新发展阶段做好‘三农’工作的重要性和紧迫性，坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。”

　研读《坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴》体会心得

　4 月 1 日出版的第 7 期《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴》。文章指出，“‘三农’工作在新征程上仍然极端重

　要，须臾不可放松，务必抓紧抓实。”解决“三农”问题的一个关键举措是全面推进乡村振兴。要想全面推进乡村振兴，就要牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线。

　守好粮食安全底线，推 进食物安全、保障食物主权

　食为政首，粮安天下。粮食安全始终是国家安全的重要基础。保证粮食安全，是应对一切风险挑战、实现稳中求进、推动高质量发展的必要举措。端稳中国碗，装满中国粮，是我国长期的政策主张，但在中央一号文件中将其强调为“底线”，还是第一次。2021 年底的中央农村工作会议也强调， “中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮”。经过多年的努力，中国粮食持续丰收，粮食产量连续 7 年稳定在 1.3 万亿斤以上。到 2021 年底，中国粮食产量实现“十八连丰”。这充分表明，中国粮食的数量安全已有了充分保障，中国人完全有能力、有信心主要依靠自己端牢我们的饭碗。但同时我们也要意识到，从“吃饱”到“吃好”、从米油面到肉蛋奶，中国人的消费结构在不断升级，食物需求仍然呈刚性增长态势，结构性矛盾不断凸显，紧平衡的格局短期内难以改变，资源环境的约束也在不断加剧。为了守住粮食安全底线，就要与国际标准接轨，回应国际上早已兴起的食物安全和食物主权话语，树立起“大食物观”，从更好满足人民美好生活需要出发，掌握人民群众食物结构变化趋势。食物安全是狭义的粮食安全的升级版，至少包括了数量安全、质量安全和权利安

　全。食物主权更加强调国家主权、人民主权和自然主权的多层次保障。

　如今，在新冠肺炎疫情、去全球化、地区冲突的三重冲击下，新一轮全球食物危机已经到来，中国要做好长期性、战略性预备。一方面，经过多年努力，中国粮食安全问题已经实现了由“吃不饱”到“吃得饱”、由“吃得饱”到“吃得好”的历史性转变。但“吃得健康”“吃得稳定”的食物安全问题，依然持续挑战着中国人。面向整个 21 世纪，即便充足的食物供应为中国发展奇迹奠定了坚实的物质基础，但保障食物安全的现实压力丝毫未减。仅从单一的粮食生产视角，已不足以体现食物安全在国家治理现代化过程中的基础逻辑与特殊价值，需要引入食物安全、食物主权等食物治理新视角。另一方面，在维护国际多边贸易体系的进程中，中国已逐渐走向世界舞台中央、逐渐由“配角”变为“主角”，这需要中国主动承担起食物治理的国际责任。站在重要历史关口，为了实现第二个百年奋斗目标，必须将食物主权引入到中国的政策视野中，以保障更长久、更全面、更可持续的食物安全。此外，我们对食物安全的讨论要做到“两个必须”。一是必须以人民为中心，主动回应由“吃得饱”到“吃得好”“吃得健康”的新需求。二是必须具备全球视野，积极回应全球对中国发展的关切。

　守住不发生规模性 返贫底线，推动脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接

　在建党百年之际打赢脱贫攻坚战，我们创造了人类减贫史上的中

　国奇迹。然而，要实现稳定脱贫、不再返贫，不仅需要攻坚战，更需要持久战，还需要持续推动“志智制立体扶贫”，增强贫困人口和贫困地区的自我发展能力，以不断完善的社会扶贫网降低各类风险的冲击。具体而言，就是要做到提升内生动力（提志）、提升自身能力（提智）和提升制度环境（提制）三者的有机结合，以“志智双提”为基础，以“志智制综合提升”为主要手段，将脱贫攻坚的阵地战引向共同富裕的持久战。“提志”就是提升思想、提升观念、提升信心，帮助已经脱贫、但依然处在贫困线边缘的群众提升斗志和勇气。“提智”就是提升知识、提升技术、开阔思路，帮助处在贫困线边缘的群众提升生产发展、生活富裕的能力和素质。

　“提制”就是为防止返贫提供制度保障。

　防止返贫要“提志”：贫困并不可怕，可怕的是没有脱贫后致富的想法和决心。只有唤醒群众的改变意愿，才能化被动为主动，由被动的政府扶贫转变为主动的群众脱贫，从而进一步迈向共同富裕 防止返贫要“提志”，就是要始终坚持鼓励劳动、鼓励就业、鼓励靠自己的努力改变命运。因此，需要持续采取各类政策措施提升易返贫人群的志气，更多采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制，教育和引导广大群众用自己的辛勤劳动实现生活富裕。

　防止返贫要“提智”：由于受教育程度较低，缺乏知识更新和获取的能力，或者没有接受相应的职业技能培训，贫困人群缺乏专门知识、没有专有性人力资本，无法在竞争性的经济活动中获取收益。对此，

　要提升其脱贫致富的能力。只有通过智力扶贫、智力致富，帮助脆弱的脱贫人群提升能力，才能让他们助人自助、渡人自渡，实现可持续发展和永久脱贫。防止返贫要“提制”：要全面推进乡村振兴，达成“不返贫、能致富”的目标，需要综合协调内生动力、自身能力、制度建设等手段。在资源短缺、脱贫全靠“托底”的地区，必须探索制度性解决之道。在具体做法上，可以结合农林产业扶贫、旅游扶贫、电商扶贫、资产收益扶贫、科技扶贫，发展以就地就近就业为主的转移就业增收，让有劳动能力和就业意愿的贫困人口实现转移就业。同时，可以提供更多生态公益岗位，通过购买服务、专项补助等方式，在易返贫的脆弱群众中选择一批能胜任岗位要求的，为其提供生态护林员、草管员、护渔员、护堤员等岗位。通过这样的制度安排，发挥和提升制度效能，对于保障易返贫群众的生活和提高其收入具有十分重要的意义，也是守住不发生规模性返贫底线的重要法宝。

　落实《坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴》研讨发言

　民族要复兴，乡村必振兴。4 月 1 日出版的第 7 期《求是》杂志发表了中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴》。文章指出，必须建设一支政治过硬、本领过硬、

　作风过硬的乡村振兴干部队伍。从打赢脱贫攻坚战全面建成小康社会，到有力拓展巩固脱贫攻坚与乡村振兴平稳过渡，其中“人”的作用是最关键、最根本的战斗力量，实现农业农村现代化，要聚焦“人”锻造强大“战力矩阵”，夯实基层战斗堡垒，推动最优质的资源向农村流动，奏响“农业强、农民富、农村美”进行曲。

　抓组织建设，稳固振兴基础，锻造过硬“桥头堡”。基础不牢，地动山摇。党的建设在基层，基层党组织是乡村振兴的“桥头堡”，是落实党中央重大决策部署的“最后一公里”，也是推动乡村振兴重大战略的“神经末梢”。打通“最后一公里”要在组织振兴上下功夫，选优配强农村两委班子，整顿软弱涣散村党组织，深化村民自治实践，加强村级权力有效监督，实施头雁培养工程，为推进乡村全面振兴提供坚强组织保障。始终实干担当、奋发有为，提升基层党支部工作水平，进一步加强党性教育和能力培训，把“三会一课”“主题党日”活动开进农业发展的第一线，农村劳动的最前沿，农民奋斗的心坎上，在与群众面对面、心贴心的交流中获得振兴密钥，切实以组织振兴推动乡村振兴，以乡村振兴来实现组织振兴。

　抓党员支撑，激活振兴能量，锻造干事“人才阵”。乡村振兴，关键在人、关键在干。脱贫攻坚期间我国累计派出 25.5 万个驻村工作队、290 多万名县级以上党政机关和国有企事业单位干部，深入田间地头，发展村集体经济，带动乡风文明，为全面建成小康社会立下了汗马功

　劳。党员干部是推动乡村振兴的“排头兵”，实现乡村振兴必须要在激活党员干部的“干劲”上用力，充分激活基层党员干部的内生动力，加强基层激励，为广大党员干部在基层沃土建功立业提供平台、撑腰鼓劲，进一步发挥党员干部先锋模范作用，科技赋能、人才支撑打造优质发展“智囊团”为乡村振兴出谋划策，探索先行先试一批可复制、值得推广的振兴经验，因地制宜打造乡村振兴“样板工程”，健康有序推动乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，切实以党员干部“勤奋耕耘”推动乡村振兴“成色更足”。

　抓农民主体，打开振兴局面，赋能发展“内驱力”。农民是“三农”工作的主体，乡村振兴贵在发挥农民主人翁意识，要培养一批高素质的新型职业化农民，激发广大农民群众积极性、主动性、创造性，扎根农村发展高质量的农业，通过实施农村优秀人才回引计划，从退役军人、返乡创业优秀农民工、创业大学生中聚集乡村振兴的“领头雁”。同时，大力发展村集体经济，培育更多的“土专家”“田秀才”在乡村振兴的第一线发光发热，推动组织资源、人才资源、科技资源、财力资源力量向乡村倾斜，立足乡村电商、特色旅游等新产业新业态，将时代特点与本土优势相结合，在全社会选树和表彰一批农村工作的先进典型，形成良好舆论导向和实干氛围，增强“三农工作”荣誉感、获得感、吸引力，让农村更美、农业更强、农民更具活力。

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