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XX区对于全民健身工作情况报告

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XX区对于全民健身工作情况报告

 

 XX 区关于全民健身工作情况 的报告

 一、基本情况 XX 年底,XX 县政府印发《XX 县全民健身实施计划(XX-XX 年)》(以下简称《实施计划》),提出“十三五”期间本区全民健身整体水平继续保持全市前列,到 XX 年基本建成充满时尚活力的运动休闲岛的发展目标。三年来,本区全民健身工作按照既定的目标任务积极推进,取得三方面阶段性成果。

 一是基层体育得到强化发展。全民健身公共服务体系不断加强,城乡公共体育服务日趋均衡。截止 XX 年底,本区人均体育场地面积达到 XM2,位居全市第一;市民健身步道、健身苑点、多功能球场等社区体育设施免费开放;学校体育场地开放率达到 X%;社会体育指导员数量达到 X‰,超过本市平均水平;科学健身指导等体育配送服务覆盖所有乡镇。

 二是服务供给更加丰富多元。市、区两级财政大力支持全民健身事业,本区 XX 年和 XX 年全民健身人均日常工作经费分别为 X 元和 X 元,连续二年位居全市第一;全民健身服务供给逐步呈现政府、社会和市场共同参与的“三轮驱动”局面,全区体育协会、体育俱乐部等体育社会组织达到 X 个,比“十二五”期间增长 X%,民建民营或公建民营的有一定规模的健身房、瑜伽室、拳操馆、游泳馆和羽毛球馆等小型体育场馆逐年增加,充分发挥了在体育培训、活动交流、赛事承办和健身服务等方面的重要作用。积极推动体育与教育、卫生、文化、旅游等行业的融合,在加强部门联动协同、形成互促共进的全民健身发展格局方面取得了初步成效。

 三是群众参与程度不断提高。青少年参与体育锻炼蔚然成风,区教育部门确保全区学生每天锻炼 1 小时,同时实施“校园足球”和“人人学游泳”普及工程,帮助学生掌握两项体育技能。在职职工广泛开展全民健身活动,X 个乡镇和 X%左右的委局分别组织召开全民运动会或职工运动会。老年人体育人口比例和体质健康水平不断提高,新成立老年人体育协会,组织开展门球、健身气功等适合老年人的健身活动。残疾人健身活动日益丰富和活跃,区残联每年组织举办残疾人运动会。社区体育蓬勃发展,足球、篮球、游泳、骑行、羽毛球、乒乓球、健步走、广场舞等体育健身方式已经成为

 广大社区群众最喜爱的日常锻炼项目,全区经常参加体育锻炼人口比例达到 X%左右。

 二、主要做法 (一)加强体育设施建设管理,不断改善群众健身环境 以“15 分钟体育生活圈”建设为主要抓手,结合乡村振兴战略有关工作任务,制定印发《XX 区体育健身设施建设和管理办法》,进一步提高全民健身设施建设和管理的质量和水平,有效促进全民健身活动深入开展。一是完善体育设施建设。共投入X多万元财政资金,新建和更新X个健身苑点,改建 X 片市民多功能球场,新建 X 公里生态绿道,完成青少年游泳馆大池改温水和修缮工程,开工新建 XX 镇市民健身中心等,极大改善了广大群众的健身条件。二是强化公共体育场地和学校体育场地开放管理工作。全区 X 所学校的体育场地向社会开放,其中 X 所学校安装了隔离围栏,X 所学校安装了照明灯光,明确乡镇属地管理责任,保证公共体育场地和学校体育场地开放时间、开放项目得到落实,逐步满足社区居民日益增长的健康活动需求;为所有社区体育设施和向社会开放的学校体育场地购买意外伤害保险,解决健身群众和开放单位的后顾之忧;社区体育设施纳入各乡镇网格化管理,建立第三方维修保养机制,近几年在全市体育建设设施专项检查考核中连续位居前列。三是推进公共体育场馆管

 理体制和运营机制的改革创新。区青少年游泳馆继续实行社会化运行,有效激发运行活力。

 (二)加强组织建设和健身指导,健全全民健身服务体系 系 秉承“体育惠民”理念,不断 加强 体育社团 组织建设 ,努力搭建全民健身工作平台。一是壮大体育社会组织。区级层面制定印发《关于在新形势下进一步加强体育社会组织建设的实施意见》,新成立象棋、门球、路跑、老体协、社体协等 X个单项协会和 XX 锦佰野战运动、XX 宽岛体育轮滑等 X 个体育俱乐部,完成区体总、区自协等体育社会组织与政府部门的脱钩工作,改选区足协、篮协、羽协等多个单项协会。目前全区拥有 X 个体育协会、X 个体育俱乐部和 X 多支体育健身团队,每万人拥有体育健身组织数量达到 X 个,群众以组织化方式参与体育健身进一步增加。二是发挥典型引领作用。区路跑协会、足球协会、羽毛球协会、老年人体育协会和 XX 冬泳协会等体育单项协会以及 XX 星光青少年体育俱乐部、XX 蓝色风暴足球俱乐部等体育组织坚持服务会员、做强做优,围绕训练、培训、办赛等工作开展日常活动,活跃度越来越大,影响力和吸引力越来越强,XX 冬泳协会被评为全国群众体育先进单位。XX 镇文广站健身团队、区老年大学健身气功团队等一大批体育健身团队坚持面向社区

 群众,努力打造品牌特色,在诸多市级或国家级比赛中取得优异成绩,成为本区健身团队优秀典型。三是加强科学健身服务指导。成立区市民体质监测指导中心和 X 个乡镇监测站,常态化开展市民体质监测工作,每年监测对象超过 X 名,并为部分患有失眠、便秘、肥胖症、糖尿病等慢病的市民开具运动处方,通过运动干预手段改善市民体质。科学健身讲座、体育技能培训等体育服务深入每个乡镇,每年受益群众达到X 多人次。

 (三)丰富体育产品服务供给,促进体育消费加速增长 坚持改革创新,推动从政府办体育向社会、市场共同办体育的转变,鼓励、引导社会力量参与体育产业发展,积极促进体育产业成为 XX 世界级生态岛建设的重要力量。一是实施以“放管服”改革为核心的政府职能转变。XX 年起区体育部门全部取消对群众性、商业性赛事的审批,对路跑、水上和自行车等占用公共资源、需要公共服务、影响公共安全的赛事实施负面清单管理,其他赛事实行备案制管理,营造良好的办赛环境。二是建立开放竞争有序的体育市场。区体育部门主动公开区级以上体育赛事举办目录,通过市场机制确定赛事承办权和运营权,重大赛事市场化程度逐步增加。三是加强专项政策保障。区政府转发区经委制定的《关于促进 XX 区绿色工业、文化创意和体育健康产业发展的若干政

 策意见》,对社会力量来崇举办马拉松、自行车、皮划艇等特色赛事活动予以公安、卫生等办赛保障和经费扶持,对开展公益性服务的民建民营的体育场所进行投资补贴,有效 激发社会和市场发展活力。四是 丰富特色体育产品服务供给。以举办环岛自行车赛、摇滚马拉松赛和世界铁人三项赛等国际体育赛事为引领,大力发展足球、路跑、水上、垂钓、铁人三项等时尚的、具有消费引领特征的健身项目,加大群众喜闻乐见的体育产品供给,特别是XX年起创新举办两年一届的XX休闲体育大会,马拉松、健身跑、自行车、赛龙舟、皮划艇、定向越野等户外体育运动成为本区户外体育赛事新供给,吸引长三角乃至全国广大户外运动爱好者前来健身休闲,并带动餐饮、酒店等行业特别是农业休闲旅游业的发展,促进体育消费增长。统计数据显示,XX 年本区体育产业总规模达到 X 亿元,其中以竞赛表演、健身休闲为重点的体育服务业总规模达到 X 亿元,XX-XX 年本区体育产业平均增幅为 X%,增幅全市第一。

 (四)有序推进足球区建设,全面实现第一阶段发展目标 XX 区政府与市体育局和市教委联动,建立市级层面联席会议制度以及相关培训、经费投入等保障机制,围绕校园足球、社会足球和职业足球三大板块,XX-XX 年市、区两

 级财政共投入专项经费 X 多万元,全面推进足球区建设。一是校园足球在教练队伍、足球场地、课程体系、教学体系和赛事体系建设等方面取得重大进展。共培训各级足球教练 X名,完善 X 片校园足球场地设施,开发 X 套区本足球教材,每周 X 节足球课进入各学段体育课,成立 X 支校园足球队,每年举办X多场区级校园足球赛,本区被命名为全国首批“校园足球试点区”,民本中学等 X 所学校评为“全国校园足球特色学校”。二是社会足球从无到有、从小到大取得历史性突破。共培训足球持证裁判 X 名,成立 X 支社会足球队和 X 个足球俱乐部,每年组织开展“XX 杯”“XX 杯”“XX 杯”等社会足球赛事 X 场次左右,组建上港 XX 球迷会,举办 XX 年 XX论坛。三是职业足球在梯队建设方面为 XX 乃至全国足球事业发展作出重要贡献。

 三、存在问题 (一)体育设施的建设管理还不能满足新时代人民群众体育健身新需求 一是《实施计划》提出的建设区体育公园和 XX 镇、XX、XX、XX 镇 4 个市民健身中心等重大任务,由于受区域新市镇规划调整等因素影响推进迟缓,目前仅开工建设 XX 镇市民健身中心,导致室内健身场地短缺的矛盾比较突出;二是国务院、本市和本区有关规范性文件明确的“新建居住小区和

 社区按照室内人均 0.1 M2 或室外 0.3 M2 的标准配套群众健身相关设施,并与住宅区同步设计、同步施工、同步投入使用”的规定在本区没有得到有效执行,居住小区内群众健身难问题比较突出;三是社区体育设施开放管理工作相对薄弱,健身场地被侵占、欠打理和人为破坏健身步道面层、灯光和座椅的现象在有些地区比较突出。

 (二)学校体育场地向社会开放还存在不少问题短板 一是将近三分之一的农村学校虽然开放体育场地,但健身人气不是很足,相反有些周边居民比较集中的城镇学校却因故未开。二是有些健身群众不守规矩,开放场地上经常出现遛狗、乱扔垃圾等不文明现象。三是隔离围栏和照明灯光等硬件设施建设和管理工作不够到位。

 (三)经常参加体育锻炼人口比例需要进一步提升 调查显示,本区 19-39 岁年轻人群体育人口比例为 X%左右,40-49 岁中年人群为 X5%左右,60 岁及以上老年人群为 X%左右且女性高于男性。年轻人群体育人口比例偏低,与缺乏足球、篮球、网球、力量、瑜伽等适合年轻人的体育场地设施和缺乏有效的组织发动有关。

 此外,本区社会体育指导员的整体水平、市民科学健身的能力水平等还不够发达,仍有较大的努力空间。

 四、下一步工作打算 (一)坚持建管并举,基本完成“15 分钟体育生活圈”建设 近期,由区发展改革委牵头,推动区体育公园立项、工可等前期工作,并优化建设方案。XX 镇市民健身中心明年投入使用,XX 和 XX 市民健身中心加快完成项目选址和土地收储、工可、设计等前期工作。对新建居住小区和社区,在公建配套项目中按规定比例配置体育健身设施;对已建小区由区体育部门牵头逐步完善或增建体育健身设施,尽量满足小区居民健身需要。进一步压实乡镇对社区体育设施的属地管理主体责任,做好日常管理工作。

 (二)坚持需求导向,切实做好学校体育场地向社会开放工作 按照 XX 年 3 月市政府公布的《XX 市体育设施管理办法》,全面强化学校体育设施向社会开放工作。由乡镇会同区教育、体育部门对综合开放条件、健身人气、群众意见等做好事前评估,落实开放学校,特别是对于周边居民比较集中、群众健身需求迫切的城镇学校需加快完成隔离和灯光工程改造等,实现能开尽开,切实提高开放效益。由区教育部门会同区体育部门对开放学校每年进行专项评估,评估结果

 向区政府反馈,切实加强对学校场地开放的监督管理。在城桥镇、XX 镇开展委托管理模式试点,提高日常管理水平;其他乡镇在现有基础上适度增加经费投入。

 (三)加强体育供给侧结构性改革,不断提升 全民体质健康水平 持续推动从政府办体育向社会、市场共同办体育的转变,调整充实全民健身联席会议成员单位,健全联席会议制度,进一步明晰各成员单位和乡镇职责,统筹推动本区全民健身各项工作走在全市前列;加强群众身边体育组织建设,按照“政府引导、市场主导、企业主体”原则加快推进体育特色小镇建设,引导支持各种社会力量到本区开展培训和举办赛事。丰富群众身边体育赛事活动,每年组队参加 XX 城市业余联赛,举办好 X 项以上区级群众性赛事,支持乡镇打造“一镇一品”赛事。加强群众身边科学健身指导,以体质监测、运动干预、健康讲座和社会体育指导员队伍建设等为抓手,不断提高全体 XX 人民的科学健身意识和素养。把做好老年人体育摆在更加突出位置,以区老年大学和东平镇为试点,建设“健康小屋”,配置适合老年人的专用器材,推出相关运动处方,丰富拓展老年人体育健身场地和项目。


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