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卫生局2015年度领导班子述职述廉报告(全文)

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卫生局2015年度领导班子述职述廉报告(全文)

卫生局2015年度领导班子述职述廉报告 

××年,在市委、市政府的正确领导下,我局紧紧围绕中心工作,积极践行“惠民、健民、造福于民,创新、领先、拼搏争先”的新时期卫生精神,凝心聚力,砥砺前行,各项工作均取得较好成绩。

全市村卫生室基本药物制度明显规范,村卫生室标准化建设和社区基本药物制度工作稳步推进,基层服务能力显著提升,群众就医“就近一公里”问题得到进一步解决。创卫工作进入国家公示阶段、即将授牌,XX、XX创成省级卫生县城,我市成为XX首家省级以上卫生城市全覆盖的地区。开展“消毒餐饮具”、“打击黑诊所”专项整治行动,得到群众好评。我市首创建立的医师资格考试实践技能考场计算机流程控制系统得到国家医学考试中心和省卫计委的表彰。荣获“健康中国梦•全国民营医院发展示范城市”称号、“江苏省文明单位”荣誉称号,获得××卫生政策创新“奇璞奖”提名奖,被评为年度网友眼中“十佳给力部门”,“健康XX”被市政府评为三星级“群众满意的机关服务品牌”,“千万行动”活动被市委党的群众路线教育实践活动办高度肯定,江苏省社区医生高血压防治知识小品比赛在我市成功举行。

现将有关情况汇报如下:

一、提升综合素质,激发卫生事业发展活力

 一是勤于学习,提升全员综合素质。本着学以致用,务求实效的原则,开展集中学习、个人自学、外出培训,使学习成为一种行为习惯、生活时尚,着力解决知识危机、本领恐慌问题。一年来,推动开展各类讲座、培训16场次,受训800多人次;
结合“五新大调研、大讨论”,开展调研学习活动10多次。经常组织业务骨干外出学习,并安排学习人员授课,与大家共享学习成果。加强与北京大学战略合作,64名骨干参加的北大EMBA班顺利结业。

二是注重修德,增强班子凝聚力。古人云,“其身正,不令而行;
其身不正,虽令不从”。为此,局领导班子以身作则,身体力行,自觉遵守社会公德,坚持职业道德,注重家庭美德,修炼个人品德。完善中心组学习会、民主生活会等各项制度,建设“三宽四有”型领导集体。班子成员之间思想上常交流,工作上常商量,感情上常沟通,形成了科学管理和民主决策的良好氛围,充分发挥核心、表率作用,增强凝聚力。

三是开展“三学三查三提升”,提振干部群众精气神。学规定,查执行要求严不严,提升廉洁从政能力;
学业务,查惠民本领大不大,提升服务群众能力;
学先进,查工作实绩优不优,提升奋勇争先能力。先后组织干部职工学习了习近平总书记关于群众路线的重要论述、中央八项规定、省委十项规定、市委相关要求、卫生系统“十不准”、群众路线应知应会等内容。落实“两走进,两重温”,接受党风廉政和爱国主义教育。开展“回顾历史,展望未来”主题活动,切实增强历史使命感和责任感。先后在卫生信息网刊载党员撰写的读后感、观后感共20余篇。

二、增强服务水平,卫生事业加快发展

(一)医疗服务能力明显提高。加快医疗机构建设。市体检康复中心(市公共卫生服务中心)项目进入桩基施工阶段,市第一人民医院外装顺利进行,市红十字眼科医院完成封顶,市中医院、工人医院、妇产医院新大楼投入使用。加强专科医院发展。推动市政府出台《XX市专科医院发展规划(××-2020年)》。新增2个省级临床重点专科、25个市级临床重点专科和8个建设单位。改善医疗综合服务水平。在全市开展“三好一满意”和“三比”竞赛活动,开展优质护理服务病区占总病区的90.2%。全市二级乙等及以上医院均开展预约诊疗服务, 18家医院与省预约诊疗服务平台直连上线。强化医疗机构监管。开展基层医疗机构超范围行医专项整治工作,暂扣违规医院新农合报销款100余万元。实施医疗机构不良行为记分制度,定期、不定期开展医疗质量安全专项暗访检查。

(二)基层服务能力逐步增强。推动村卫生室和社区卫生服务站建设。已建成标准化村卫生室990个,其中236个达到示范化标准。将社区卫生服务站与当地建设同步规划,计划分两年建设99个标准化服务站。扩大基本药物制度实施范围。市政府出台社区卫生服务站实施基本药物制度意见,41个社区卫生服务站开始实施基本药物制度。在XX、XX等3个乡镇医院试点实施基本药物制度。加强乡村卫生人才培养。培训全市所有乡镇卫生院、村卫生室在岗工作人员5805人次。组织5169名村医开展省增补药物临床应用指南和处方集集中轮训,1325名村医参加合理用药知识培训和考核,67名乡镇卫生院药学人员赴省专门培训。试点开展乡村医生签约服务。先行在泗洪县开展乡村医生签约服务试点,已签约有偿服务型165户、无偿服务型5户。提升乡镇基本医疗服务能力。扶持乡镇医院发展,各县(区)政府每年按照每个乡镇医院不低于20万元的标准建立乡镇医院“以奖代投”发展专项奖励基金,列入年度财政预算。

(三)新农合制度进一步完善。提高保障水平。××年新农合筹资达到XX元,较去年提高XX元。参合率达到XX%,连续4年保持在XX%以上。乡、村两级定点医疗机构门诊可补偿药费分别按XX%和XX%比例补偿。实施大病保险。在全市范围内开展大病保险工作,全市XX余人享受到大病保险实惠,报销总额在XX万元以上,切实减轻了大病患者的家庭经济负担。创新监管模式。利用信息系统,在省内首推指纹监管。通过与数据中心提前录入的指纹信息进行比对核实,有效防止套保、骗保行为,保障基金安全。

(四)公共卫生服务扎实开展。强化工作职责。调整基本公共卫生服务项目工作职责,明确责任单位、服务项目以及工作任务,制订资金补助标准和考核标准,确保项目有效落实。提高服务质量。制订新农合与医疗机构基本公共卫生服务挂钩奖惩办法,以新农合结报为抓手促进乡镇医院规范落实基本公共卫生服务。建立推进机制。出台基本公共卫生服务分工协作推进机制,建立月例会制度、工作交办制度、工作销号制度、督导考评制度、工作通报制度,设立基本公卫和重大妇幼考核专家库,保障考核结果公平公正。

(五)疾控应急得到加强。加强疾病预防。实行月通报和约谈制等制度,开展四轮查漏补服工作。截至目前,基础免疫接种率均达到95%要求;
甲乙类传染病发病数为XX例,发病率为XX万,得到及时有效处置。成功举办全省社区医生高血压防治知识小品大赛,并荣获1个一等奖、1个三等奖和优秀组织奖。做好卫生应急。基本建成市级突发公共卫生事件应急视频会议系统,食品饮用水放射性污染应急监测网络实验室通过验收,完成县级120与省联网任务。防控埃博拉出血热。市政府分管市长XX专题召开疫情防控相关部门工作会议,部署具体防范应对措施,建立部门联防联控工作机制。全市共对11名疫区来华人员实施居家健康监护。

(六)创(爱)卫工作成绩显著。4月份,成功举办创建国家卫生城市暗访工作培训班;
5月份,创卫工作顺利通过技术评估考核验收;11月底,沭阳县、泗洪县通过江苏省卫生县城现场考核评估,创成省级卫生县城。领导高度重视。市委、市政府多次召开创卫调度会、会办会,市主要领导多次实地检查、指导创卫工作;
市委市政府督查室、市纪委效能室强化督查,对15名干部进行了问责处理。建立长效机制。市委市政府出台19份规范性文件,建立目标管理机制、环卫保洁机制、综合执法机制、公众参与机制、市县联动机制等长效机制,持续深化、细化我市各项创卫工作。深入开展爱国卫生。将爱国卫生与创建国家卫生城市共同推进,深入开展。全年完成改厕任务100.77%,全市共投入除四害资金100余万元。

(七)认真组织开展食品安全工作。统筹协调全年食品安全工作。制订《××年全市食品安全重点工作安排》,确保食品安全工作有序推进。先后开展了鲜肉和肉制品、一次性餐盒和餐巾纸、农村食品市场“四打击四规范”等专项整治,严厉打击食品安全违法违规经营行为。开展食品安全风险监测。食品安全风险监测点覆盖率XX%,覆盖人口达到XX%。在省下达食品风险监测任务的基础上,首次自主安排本地特色的四类食品150份检测任务。组织食品安全宣教活动。开展食品安全宣传周和“守护舌尖上的安全”全媒体政民互动活动,发放科普读物和宣传材料XX多份,接受群众咨询XX余人次。

(八)招商引资成绩显著。创新招商方式,实行“一团四组”组合招商。通过开展“春节招商”、“以商招商”、“猛攻东莞—招商引资镇镇行”活动,共完成两个竣工工业项目、一个签约工业项目。竣工的XX文化产业项目、XX化工项目顺利通过市考核,招商总金额超过亿元,超额完成全年招商引资任务。已签约落户XX市XX新区的XX国际集团工业项目计划投资XX亿元,目前已缴纳土地保证金。

三、规范监督执法,卫生职能依法履行

1、卫生法律法规宣传培训到位。举办全市卫生监督员业务培训班和卫生监督行政法规应用培训班,有针对性地加强法律法规、执法文书制作等专题培训。针对不同的业务类型,组织开展了医疗机构监管、学校卫生监管及生活饮用水卫生监管等多项专题培训,共培训500余人次,有效提升执法人员素质水平。

2、行政审批高效运转。按照市行政审批“三集中、三到位”要求,进一步转变职能,简化程序,所有审批项目全部进入电子政务平台运行,全年XX余件许可事项均在5个工作日内办结。××年,我局窗口被评为“十佳”两次,在标准化创建中评为“三星级”窗口。

3、监督执法有力推进。实行“四先”、“四有”、“六要”,全程规范卫生监督执法行为。建立行政执法责任制等,推行行政处罚约谈制、五审两议制等,促进规范、公正执法。

四、狠抓党的建设,精塑卫生行业新形象

一是践行群众路线,解决民生问题。紧紧围绕党的群众路线教育实践活动这一主题,局党委班子带头学、带头听、带头讲,做到了“规定动作”不漏项,“自选动作”有特色。我们先后开展“依托七大载体,听取七种声音”活动,印发卫生系统意见征求表6000余份,梳理汇总各类意见、建议200余条。局党委班子本着实事求是的精神,对存在的16个“四风”突出问题认真加以整改,形成了涵盖12大类35项措施的整改方案,并拟定出台16项工作制度。按照“一把手亲自抓,分管领导协助管,业务处室具体办”的工作原则,局领导定期召开工作推进会,积极协调有关部门对违法违规单位和个人开展联合执法;
着力优化工作流程,新农合补办证周期由原来的7天缩短为当场办结;
结合省委省政府建立现代医疗卫生体系工作部署和市委“五新”大调研大讨论活动,成立五个调研组,由局领导亲自带队深入基层开展调研,了解群众需求,分析问题症结,形成了有价值、有深度的调研报告,为下一步深化医改指明了方向。

二是打造两大品牌,发挥行业特色。以结对帮扶、创建省级文明城市、“五新”大调研大讨论为切入点,我们在全市卫生系统开展了以“千名党员医生下基层,服务万名基层群众”为主题的“千万行动”。半年时间里,来自全市226家一级以上医疗机构的XX余党员志愿者共义务诊疗基层群众XX余人次,免费提供B超、心电图检查近XX人次,业务指导村医3500余名,收集群众意见征求表XX余份。在打通联系服务群众“最后一公里”的同时,我们针对当下部分党员干部存在的处优懒散、贪图享乐,安逸懈怠、盲目攀比等不良表现,在全系统倡导“三比三看三不比”,即与农民比看我们工作苦不苦,不与老板比享受;
与个人比看我们收入低不低,不与发达地区比待遇;
与劳模比看我们奉献大不大,不与职务高的比升迁。活动中,局党委班子成员和机关全体党员凌晨四点起床,与环卫工人同时同岗同劳动,一起清扫城市街道环境卫生,在夜半起身、摸黑清扫,尘土呛鼻、汗浸衣衫的工作环境中,进一步拉近与基层群众距离,强化服务群众意识,增强党组织的凝聚力和向心力。

三是加强党风廉政建设,提升群众满意度。认真落实主要领导“一岗双责”,班子成员严格执行党风廉政责任制,将党风廉政建设与卫生业务工作一起部署、一起落实、一起考核,构建完善的责任体系。规范党委会和局长办公会议制度和程序,严格履行“三重一大”集体决策程序。通过发送廉政短信、廉政文化上墙、警示教育等方式,让大家接受廉政文化熏陶,着力营造卫生系统以廉为荣、以贪为耻的行业氛围。完善公务接待、车辆管理、办公耗材等内部管理制度,严格费用支出审批程序,定期公示费用使用情况,打造阳光财务,公务支出大幅下降。严格执行“首问负责制”、“服务承诺制”、“限时办结制”,落实“十条禁令”、“十不准”规定,在局机关和市直单位深入开展“十查十看十纠”明查暗访活动,着力纠正服务意识不强、工作态度不正、工作效率不高、工作作风不实等问题。坚持“标本兼治,纠建并举”的方针和“管行业必须管行风”的原则,聘请卫生系统行风建设指导员、监督员、信息员,每半年根据行风“三大员”明查暗访、问卷调查、考评检查等情况,开展一次民主评议活动,对各级卫生单位分层分类进行综合打分、排名,考核结果进行公示,以评促改,以评促建,不断提升卫生行业群众满意度。

××年我们的工作虽然取得了一定成绩,但距离上级要求和群众期待还有差距。在今后的工作中,我们将进一步解放思想,深化医改,与时俱进,团结奋斗,开拓进取,不断开创卫生工作新局面,为建设全面小康努力奋斗!

【编辑】阿飞

 

 


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